Нормативная база по наркотическим средствам и психотропным веществам
Приказ Минздрава РФ от 16 ноября 2022г. № 913 «Об утверждении методических рекомендаций по определению потребностей в наркотических средствах и психотропных веществах, предназначенных для медицинского применения» взамен отменённого приказа №131 от 27 марта 2022г.
Скачать файл
Приказ МВД России № 1140, ФСКН России № 442 от 03.12.2022 г.
О внесении изменений в Требования к оснащению инженерно-техническими средствами охраны объектов и помещений, в которых осуществляется деятельность, связанная с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в список I перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров, и (или) культивирование наркосодержащих растений для использования в научных, учебных целях и в экспертной деятельности, утвержденные приказом МВД России и ФСКН России от 11 сентября 2022 г. N 855/370
Скачать файл
Изменения По Использованию Наркотических Средств
- были введены новые определения понятий «применение наркотиков, психотропные препараты», а также «отпуск наркотиков»;
- повышена общедоступность наркотиков и других лекарственных продуктов для нуждающихся в них больных;
- согласно новому закону, теперь отпуск наркотиков и психотропных лекарственных веществ будет осуществляться физическим лицам не только в аптечном учреждении, но и в медицинских организациях, размещенных в сельских населенных пунктах и отдаленных от населенных пунктов местностях;
- аптечным и медицинским учреждениям, размещенным в сельских населенных пунктах и отдаленных от населенных пунктов местностях, строго запрещается отпускать дурманящие лекарственные продукты, а также и психотропные медикаментозные. Это касается препаратов, внесенных в Перечень 2, выписанных врачом более 15 (ранее 5) дней назад;
- в законе установили запрет требовать возврат первичных упаковок и вторичных упаковок применяемых в медицинских целях наркотических лекарственных препаратов и психотропных медикаментозных. В том числе в форме трансдермальных терапевтических веществ, которые содержат наркотики, при выписке новых рецептов на медикаментозные вещества.
Федеральный закон направлен на правовое регулирование отношений, связанных с созданием в Московском государственном университете имени М.В.Ломоносова национальной антидопинговой лаборатории. В этих целях в Федеральный закон «О наркотических средствах и психотропных веществах» вносятся изменения, согласно которым Московский государственный университет имени М.В.Ломоносова наделяется полномочиями по осуществлению ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, внесённых в список наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации запрещён в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, в список наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, а также в таблицу 1 списка прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. № 681, для использования этих наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в научных, учебных целях и экспертной деятельности.
Наказание за употребление наркотиков по УК РФ
Употребление наркотических и психотропных веществ, а также психоактивных веществ — таких, как спайсы, миксы и соли — на территории Российской Федерации преследуется законом. Следует отметить, что уголовное наказание за употребление наркотиков в нашей стране не предусмотрено. Но человек может быть привлечен к административной ответственности не за употребление наркотиков, а за хранение или распространение, причем при конфискации определенного количества таких веществ установлена уголовная ответственность, в том числе лишение свободы.
В России также предусмотрена ответственность за склонение к употреблению наркотиков и их аналогов. В соответствии со статьей 230 Уголовного кодекса Российской Федерации, таким правонарушителям грозит наказание до 15 лет лишения свободы.
ФЗ «О наркотических средствах»
В соответствии с антинаркотическими актами, 10 декабря 1997 года Государственной Думой был принят ФЗ «О наркотических и психотропных веществах», который был одобрен Советом Федерации 24 декабря того же года.
Соответствующий список утверждается Правительством РФ и Федеральной службой исполнительной власти. В отношении данных препаратов регламентируются отдельные меры контролирования, аналогичные тем, которые применяются в отношении наркосредств и других опасных веществ, содержащихся в них. В Реестре новых потенциально опасных психоактивных препаратов, способных вызвать у человека токсическое опьянение, применяются такие же меры.
Единая конвенция о наркотических средствах (с изменениями от 25 марта 1972 г
х) «Список I», «Список II», «Список III» и «Список IV» означают соответственно пронумерованные перечни наркотических средств или препаратов, приложенные к настоящей Конвенции, с изменениями, которые могут быть время от времени внесены в них в соответствии со статьей 3.
щ) «Территория» означает любую часть какого-нибудь государства, рассматриваемую как отдельная единица для целей применения системы свидетельств на ввоз и разрешений на вывоз, предусмотренных в статье 31. Это определение не относится к понятию «территория», как оно употребляется в статьях 42 и 46.
Курсы повышения квалификации Организация работы с наркотическими средствами, психотропными веществами и их прекурсорами
Согласно законодательству РФ, одним из требований для осуществления деятельности, связанной с оборотом наркотических средств (НС) и психотропных веществ (ПВ), является необходимость подготовки руководителя юридического лица или руководителя соответствующего подразделения и наличие в штате юридического лица специалистов, имеющих специальную подготовку в сфере оборота НС и ПВ.
Повышение квалификации, не реже одного раза в 5 лет, специалистов с медицинским и фармацевтическим образованием, осуществляющих деятельность по обороту НС и ПВ является лицензионным требованием лицензии по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивирование наркосодержащих растений.
Изменения По Использованию Наркотических Средств
Наши законодатели продолжают ужесточать уголовную ответственность за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков. Президентом РФ 01 марта 2022 года подписан Федеральный закон № 18-ФЗ, предусматривающий изменения в статьи 228, 228.1, 229.1 УК РФ, а также ряд других статей в Общей части Уголовного кодекса РФ, изменения в Уголовно-процессуальный кодекс и Кодекс об административных правонарушениях. Изменения существенно увеличивают перечень преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков и размеры наказаний за их совершение. Кроме того, законом введен новый размер наркотических средств. Если ранее Уголовным кодексом РФ были предусмотрены только крупный и особо крупный размеры, то с момента вступления в силу закона № 18-ФЗ появился новый квалифицирующий признак – существенный размер наркотического средства. Часть изменений, например, в статьи Общей части УК РФ, вступят в силу с момента официального опубликования закона № 18-ФЗ от 01.03.2022г., изменения в большинство частей Особенной части УК РФ вступят в силу с 01 января 2022 года.
В ст.63 УК РФ введено новое отягчающее обстоятельство – совершение преступления с использованием наркотических, психотропных, сильнодействующих средств. Данное отягчающее обстоятельство будет учитываться при совершении любого преступления с использованием указанных веществ, кроме статей, предусматривающих ответственность за незаконный оборот этих веществ. Например, при квалификации преступления по ст.228.1 УК РФ нельзя отдельно учитывать как отягчающее обстоятельство совершение преступления с использованием наркотических, психотропных, сильнодействующих средств, так как такое использование входит в объективную сторону состава преступления.
Изменения По Использованию Наркотических Средств
  Прикрепление пациента к конкретному амбулаторно- поликлиническому учреждению является необходимостью (п. 2.6 Порядка отпуска лекарственных средств 3 ), поскольку пациент должен гарантированно получить в ближайшей к месту его жительства аптеке необходимые ему наркотические анальгетики. Кроме того, аптека должна обладать информацией, какую номенклатуру и количество обезболивающих препаратов необходимо иметь для обеспечения прикрепленного контингента в пределах регламентированного месячного запаса.
  Пациент (его представитель) в течение 5 дней (срок действия рецепта) обращается с рецептами в аптеку, обслуживающую пациентов поликлиники. При этом представитель пациента должен иметь при себе документ, удостоверяющий личность.
Изменение Постановления Правительства РФ № 1002 — Об утверждении размеров наркотических средств и психотропных веществ, а также размеров для растений, содержащих наркотические средства
Внести изменения в Постановление Правительства РФ от 01.10.2022 N 1002. В части применения правила сухого остатка : определять размер наркотиков и психоактивных веществ по сухому остатку, как в растворах, так и в сухих смесях их содержащих.
1. Нарушается принцип справедливости: в растворах (более тяжелые наркотики) определяется «чистый» вес психоактивного вещества, а в сухих смесях (более легкие наркотики)– нет!?
2. Истинное количество изъятых из оборота наркотических веществ, т.е. то за что, присваивают вне — и очередные звания, и премии работникам ФСКН, явно не соответствует действительности.
3. Постановление стимулирует разового либо постоянного (в силу болезненного пристрастия) потребителя использовать психоактивные вещества, (наркотики) находящиеся в растворенном состоянии, путем внутривенного введения. Тем самым, резко увеличивается степень воздействия психотропных веществ на организм, т.е. искажается смысл статьи УК – тяжесть наказания коррелирует со степенью нанесения вреда здоровью.
4. Резко возрастает вероятность заражения гепатитом, ВИЧ заболеваниями (СПИД).
5. В существующей редакции Постановления Правительства фокус борьбы с незаконным оборотом наркотиков смещен от распространителей психоактивных веществ к потребителю. Что (по-моему) в корне неверно, т.к. не будет доступа к наркотикам, не будет потребителей.
6. В производстве следователей ФСКН находится масса дел возбужденных за незначительные, (на мой взгляд), правонарушения. Это, отвлекает силы и средства ФСКН от эффективной борьбы с наркоторговлей.
Изменения по наркотикам 2022
Медицинским организациям и обособленным подразделениям медицинских организаций, имеющим соответствующую лицензию, предоставлено право отпуска наркотических и психотропных препаратов наряду с аптечными организациями.
При этом лицо считается уклоняющимся, если оно не посещает или самовольно покинуло медицинскую организацию или учреждение социальной реабилитации либо не выполнило более двух раз предписания лечащего врача.
Какова уголовная ответственность за незаконный оборот наркотических средств
Все то же положение регламентирует уровень ответственности уголовного характера для лиц, которые осуществляют изготовление и перевозку оборудования, используемого для незаконного оборота наркотических средств. Сюда входят те приспособления, которые помогают принимать или производить наркотики. Наказываются манипуляции с подобными приборами по тем же принципам, что и за действия с самими наркотическими средствами.
За незаконный оборот наркотических средств предполагается наказание и ответственность уголовного характера. Двести двадцать восьмая статья (ст. 228 УК РФ) состоит из нескольких разделов. В ней рассматриваются правонарушения, которые не включают факта популяризации и сбыта наркотических средств сторонним лицам. Говорится о вариантах пользования наркотическими средствами по собственной необходимости. В каждом следующем параграфе рассматриваются вариации незаконного оборота с различными обстоятельствами, отягчающими вину или с увеличением объемов использования, что говорит о распространении запрещенных препаратов.
Нормативные документы, регламентирующие деятельность, связанную с оборотом наркотических средств и психотропных веществ
· Постановление Правительства РФ от 04.11.2022г. № 644 «О порядке предоставления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ и их прекурсоров» (с изм.) [4] (Приложение 3);
· Приказ Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков от 08.12.2022г. №450 « Об утверждении административного регламента Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по исполнению государственной функции по выдаче заключений об отсутствии у работников, которые в силу своих служебных обязанностей получат доступ непосредственно к наркотическим средствам и психотропным веществам, непогашенной или неснятой судимости за преступление средней тяжести, тяжкое, особо тяжкое преступление или преступление, связанное с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в том числе совершенное вне пределов Российской Федерации, а равно о том, что указанным работникам не предъявлено обвинение в совершении преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ» [9] (Приложение 8);
Законодательство Москвы
— состав постоянно действующей комиссии по проверке целесообразности назначения и обороту наркотических средств и психотропных веществ и регламент работы комиссии (составы комиссий не должны дублироваться);
— ответственные за учет, хранение и использование наркотических средств и психотропных веществ, куда входят заместители главного врача, главная медицинская сестра, руководители подразделений, старшие медицинские сестры, заведующий аптекой;
Реферат: Применение психотропных и наркотических лекарственных средств в медицине: лечим пациентов или раздаем «наркотики»
В этой статье я попытаюсь продолжить обсуждение проблем, связанных с медицинским использованием психотропных веществ, начатое ранее [1, 3, 4]. Целью является как описание и анализ существующего в современной Беларуси феномена «наркотикопсихотропофобии» и его негативного влияния на оказание медицинской помощи населению Республики, так и помощь медицинским работникам в осознании необходимости изменения отношения к своим правам и обязанностям, связанным с применением контролируемых лекарственных препаратов.
Таким образом, в безобидной маленькой (25 мл) баночке «Валокордина» или «Корвалола» содержится количество опасного психотропного вещества фенобарбитала (согласно Постановлению МЗ РБ N 52 от 28.05.2022), сопоставимое с количеством диазепама (сибазона, релиума и д.р.) содержащегося в 3 (!) ампулах по 2 мл его 0,5% раствора. Исходя из этого и согласно Постановлению МЗ РБ № 51 г. от 28.12.2022. использованные флаконы из-под «Валокордина» должны уничтожаться путем раздавливания с составлением соответствующих актов комиссией. Это предложение может показаться абсурдным, но именно так поступают врачи с ампулами или флаконами от наркотических веществ или психотропных средств. Почему же такое же психотропное средство, содержащее фенобарбитал, является исключением?
Статья 228
наказываются лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.
а) в следственном изоляторе, исправительном учреждении, административном здании, сооружении административного назначения, образовательной организации, на объектах спорта, железнодорожного, воздушного, морского, внутреннего водного транспорта или метрополитена, на территории воинской части, в общественном транспорте либо помещениях, используемых для развлечений или досуга;
