Лица Подвергшихся Воздействию Радиации Инвалидность

Медико-социальная экспертиза ->

Причина инвалидности с формулировкой «заболевание связано с последствиями радиационных воздействий» определяется гражданам, указанным в подпункте «а» пункта 1 Постановления Совета Министров — Правительства РФ от 30 марта 1993 г. N 253 «О порядке предоставления компенсаций и льгот липам, пострадавшим от радиационных воздействий», а именно: гражданам полечившим или перенесшим лучевую болезнь или ставшим инвалидами вследствие радиационных аварий и их последствий на других (кроме Чернобыльской АЭС) атомных объектах гражданского или военного назначения, в результате испытаний, учений, установок, включая ядерное оружие и космическую техник), при установлении им инвалидности по нарушениям здоровья, связанным с радиационным воздействием.
Основанием для установления вышеуказанной причины инвалидности — является заключение межведомственного экспертного совета о причинной связи заболевания, приведшего к инвалидности, с радиационным воздействием.

Для бывших военнослужащих, у которых инвалидность наступила вследствие заболевания, связанного с выполнением работ по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, либо вследствие заболевания, связанного с радиационным воздействием при выполнении работ по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, в соответствии с Разъяснением, предусмотрены мотивировки причин инвалидности соответственно «заболевание получено при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в связи с аварией на Чернобыльской АЭС» и «заболевание радиационно обусловленное получено при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в связи с аварией на Чернобыльской АЭС».
На граждан из числа гражданских лиц, призванных на военные сборы, ставших инвалидами в результате заболеваний, полученных при исполнении обязанностей, связанных с ликвидацией последствий аварии на Чернобыльской АЭС, в соответствии со ст. 2 Федерального закона от 27.02.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», статус военнослужащих распространяется только в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом и другими федеральными законами и нормативными правовыми актами (к примеру, эта категория граждан подпунктом 1 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» отнесена к ветеранам боевых действий). Однако пункт 3 статьи 14 Закона РФ «О ветеранах», предусматривающий приравнивание военнослужащих и лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы: (служебных обязанностей), к инвалидам войны, соответствующих норм в отношении лиц, призванных на военные сборы, не содержит. На граждан, инвалидность которых обусловлена катастрофой на Чернобыльской АЭС, меры социальной поддержки, предоставляемые в силу п. 3 ст. 14 данного документа, не распространяются, поскольку установленные данной нормой льготы предоставляются гражданам, ставшим инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), то есть при наличии формулировки инвалидности «военная травма».

О ПОРЯДКЕ НАПРАВЛЕНИЯ В МЕЖВЕДОМСТВЕННЫЕ ЭКСПЕРТНЫЕ СОВЕТЫ ПО УСТАНОВЛЕНИЮ ПРИЧИННОЙ СВЯЗИ ЗАБОЛЕВАНИЙ, ИНВАЛИДНОСТИ И СМЕРТНОСТИ У ЛИЦ, ПОДВЕРГШИХСЯ РАДИАЦИОННОМУ ВОЗДЕЙСТВИЮ

4. Совет имеет право запрашивать подлинники медицинской документации и может приглашать для участия в работе совета медицинских работников, принимавших участие в наблюдении и лечении пациентов. При необходимости экспертный совет запрашивает соответствующую информацию и документацию об условиях труда в до — и послеаварийный период.

5. При проведении экспертизы совет опирается на ориентировочный перечень заболеваний, возникновение которых может быть поставлено в связь с радиационным воздействием на человека (Приложение 5), и учитывает дозовую зависимость риска заболевания.

Установление причинной связи заболеваемости и инвалидности у лиц, подвергшихся радиационным воздействиям

Документом, подтверждающим статус гражданина является удостоверение единого образца, порядок оформлен> выдачи которого утв. Приказом МЧС России от 24.04.2022 №229 «Об утверждении Положения о порядке оформления выдачи удостоверения гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на. «

К лицам, подвергшимся радиационным воздействиям относятся граждане, пострадавшие от радиации вследствие аварии на ЧАЭС, ПО «МАЯК», при исполнении военных обязанностей в подразделениях особого риска и лица пострадавшим от других радиационных воздействий. В соответствии с Постановлением Минтруда №17 от 15.04.2022 у лиц, подвергшимся радиационным воздействием при установлении инвалидности применяются следующие формулировки причин инвалидности :

Социальная поддержка лиц, подвергшихся воздействию радиации

— оплата в размере 50% занимаемой обшей площади в домах государственного и муниципального фондов и в приватизированных жилых помещениях (в пределах норм, предусмотренных законодательством РФ), в том числе и членам их семей, проживающим с ними; оплата в размере 50% за пользование отоплением, водопроводом, газом и электроэнергией, а проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, — предоставление скидки в размере 50% со стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, включая транспортные расходы. При этом Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов РФ полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг. Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных мер социальной поддержки предусматриваются в составе Фонда компенсаций федерального бюджета в виде субвенций;

4) ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы и повлекшего утрату трудоспособности, независимо от степени утраты трудоспособности (без установления инвалидности).

Лица Подвергшихся Воздействию Радиации Инвалидность

Согласно Постановлению Правительства РФ от 27.10.2022 года N 585 «О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном утвердить положение о межведомственном экспертном совете по установлению причинной связи заболеваний, инвалидности и смерти граждан, подвергшихся воздействию радиационных факторов» таким органом является Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации, которое своим приказом от 21.04.2022 года № 289 утвердило Положение о межведомственном экспертном совете по установлению причинной связи заболеваний, инвалидности и смерти граждан, подвергшихся воздействию радиационных факторов.

Принимая во внимание нормативные акты, наделяющие МЭС полномочиями по установлению причинной связи заболеваний, инвалидности и смерти лицам, подвергнувшихся воздействию радиационных факторов, суд полагает необходимым обязать МЭС в установленном порядке принять решение о наличии или отсутствии причинной связи заболеваний, инвалидности Кузнецова В.В. с воздействием радиационных факторов.

О порядке установления причинной связи заболеваний и инвалидности граждан с воздействием на них радиации вследствие участия в действиях подразделений особого риска

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, а также орган социальной защиты населения вправе направлять на медико-социальную экспертизу гражданина, имеющего признаки ограничения жизнедеятельности и нуждающегося в социальной защите, при наличии у него медицинских документов, подтверждающих нарушения функций организма вследствие заболеваний, последствий травм или дефектов.

В соответствии с Рекомендациями о порядке медицинского освидетельствования во ВТЭК граждан из подразделений особого риска для установления инвалидности, утвержденными Приказом Министерства социальной защиты Российской Федерации от 7 мая 1993 г. N 88, при наличии признаков инвалидности вопрос о связи ее причины с непосредственным участием в действиях подразделений особого риска определяется по представлению удостоверения «Ветеран подразделений особого риска» и заключения межведомственного экспертного совета или военно-врачебной комиссии о причине заболевания, травмы, увечья, ранения или контузии. Связь инвалидности с участием в действиях подразделений особого риска определяется в том случае, если по заключению межведомственного экспертного совета или военно-врачебной комиссии она установлена в отношении последствий заболевания, травмы, увечья, ранения или контузии, приведших к инвалидности.

Об организации оказания медицинской помощи и установлении причинной связи заболеваний, инвалидности и смерти лицам, подвергшимся радиационным воздействиям

В соответствии с Законом Российской Федерации «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 31.03.92 N 209 «О порядке предоставления компенсаций и льгот лицам, пострадавшим от радиационных воздействий», в целях улучшения медицинского обслуживания лиц, подвергшихся радиационному воздействию в результате аварии на Чернобыльской АЭС, а также лиц, заболевших лучевой болезнью или ставших инвалидами вследствие радиационных аварий и их последствий на атомных объектах гражданского или военного назначения, испытаний, учений и иных работ, связанных с любыми видами ядерных установок, включая ядерное оружие и космическую технику, приказываю:

3. Основной задачей межведомственных экспертных советов является рассмотрение причинной связи заболеваний, инвалидности и смерти лиц, принимавших участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, их детей (родившихся в 1986 — 1987 гг.), населения, эвакуированного из зоны отчуждения и зоны отселения, проживающего в зоне отселения, в т.ч. детей, а также лиц, заболевших лучевой болезнью или ставших инвалидами вследствие радиационных аварий и их последствий на других (кроме Чернобыльской АЭС) атомных объектах гражданского или военного назначения, а также в результате испытаний, учений или иных работ, связанных с любыми видами ядерных установок, включая ядерное оружие и космическую технику.

Статус, категории граждан и возмещение вреда, подвергшихся воздействию радиации из-за чернобыльской катастрофы

• на скидку в 50% по оплате:
  • коммунальных счетов;
  • жилой площади;
  • твердого топлива (если дом не обеспечен центральным обогревом);
• обслуживание без соблюдения очередности в:
  • муниципальных медучреждениях;
  • аптеках;
• предоставление места вне очереди в госучреждениях для престарелых и инвалидов;
• ежемесячные выплаты разного характера;
• обеспечение жилым помещением за госсчет при отсутствии такового в собственности;
• первоочередное предоставление места в некоммерческих кооперативах:
  • садоводческих;
  • строительных;
  • иных (по местным законам).

Внимание: выплаты чернобыльцам запланированы в рамках федерального и регионального законодательства.

• оплата транспортных услуг, в том числе по перевозке имущества (если транспорт не предоставлялся бесплатно);
• компенсирование утраты:
  • домашней утвари (если ее нельзя было вывести ввиду сильного загрязнения);
  • сельскохозяйственных животных, многолетних насаждений и посевов;
  • дачных домиков (выплачивается без учета регистрации претендента на момент аварии);
• единовременное пособие на переезд.

Важно: компенсация за домик (в 1986 году землю в собственность не выдавали) производится и наследникам умерших. В отношении объекта выплата полагается один раз.

Экспертные советы по установлению причинной связи заболеваний с воздействием радиации

Основная задача Совета — рассмотрение экспертного вопроса об установлении причинной связи заболеваний, инвалидности и смерти у лиц, подвергшихся радиационному воздействию. В состав Российского МЭС входят специалисты по радиационной медицине и гигиене, а также специалисты в других областях профилактической и клинической медицины, представители органов здравоохранения и социальной защиты населения.

Российский межведомственный экспертный Совет по установлению причинной связи заболеваний, инвалидности и смерти граждан, подвергшихся воздействию радиационных факторов (РосМЭС), был создан на базе Российского научного центра рентгенорадиологии Минздрава РФ в 1990 г. по приказу Министерства здравоохранения РСФСР.

Граждане, подвергшиеся воздействию радиации

Как предусматривает Кодекс РФ под понятием земельного налога принято считать обязательную безвозмездную оплату, вносимую владельцами за земельные участки. Начисление и размер оплаты по земельному налогу определяется согласно нормативным актам отдела в местном самоуправлении. Первоначально перед взысканием земельного налога, представительными органами и законодательными полномочиями в соответствии с актами в обязательном порядке воспроизводятся его составляющие. Кодекс РФ установил, что перечисление до местного бюджета земельного налога должно осуществляться физическими лицами, частными предпринимателями и организациями, которые имеют землю как свою собственность, обладают правами бессрочного владенья.

Благодаря истцам, чьи имена (Ю.Кузичев и С. Плотников) теперь не сходят с уст таких же граждан, чьи права были нарушены, многие ликвидаторы чернобыльской АЭС, не признанные в данном статусе, дождались восстановления справедливости. Как это было Те, кого направила исполнительная власть, получили соответствующие статусы, и соответствующие пособия, а у трудившихся там по инициативе партийных органов и […]

Приказ Минздрава РФ от N 279

9. Приказ Минздрава РСФСР от 22.06.90 N 103 «О мерах по улучшению медицинского обслуживания и социального обеспечения лиц, принимавших участие в работах по ликвидации последствий аварии на ЧАЭС» считать утратившим силу.

2. К рассмотрению принимаются документы лиц, принимавших участие в ликвидации последствий аварии на ЧАЭС, работавших на ЧАЭС в послеаварийный период, а также детей, родившихся у этих лиц в 1986 — 1987 гг.; лиц, эвакуированных из зоны отчуждения и зоны отселения, проживающих в зоне отселения, в т.ч. детей; лиц, заболевших лучевой болезнью или ставших инвалидами вследствие радиационных аварий и их последствий на других (кроме Чернобыльской АЭС) атомных объектах гражданского или военного назначения, а также в результате испытаний, учений или иных работ, связанных с любыми видами ядерных установок, включая ядерное оружие и космическую технику.

Вопросы социальной защиты граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в судебной практике*

Из проекта постановления Пленума, рассматривавшегося 18 января 2022 г., исключен пункт, который был полностью посвящен разъяснениям порядка применения Федерального закона от 26.04.04 № 31-ФЗ. Частью 3 ст. 2 этого Федерального закона ранее установленный Федеральным законом от 12.02.01 № 5-ФЗ порядок индексации компенсационных выплат чернобыльцам применительно к росту прожиточного минимума в целом по России (с учетом Постановления Конституционного Суда (КС) РФ от 19.06.02 № 11-П – применительно к росту прожиточного минимума в конкретном регионе) был заменен новым. Новый порядок связывает индексацию с уровнем инфляции, устанавливаемым федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год в порядке, определяемом Правительством РФ. В таком же порядке подлежит индексации и ежемесячная денежная компенсация, размер которой определен в зависимости от группы инвалидности (ст. 1 Федерального закона от 26.04.04 № 31-ФЗ).

В качестве основного критерия определения размера возмещения вреда, причиненного здоровью граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (ЧАЭС), определена степень утраты здоровья (инвалидность) и соответственно предусмотрено установление твердых денежных сумм.

Причины инвалидности вследствие радиационных воздействий

• «заболевание получено при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в связи с аварией на Чернобыльской АЭС»
• «заболевание радиационно обусловленное получено при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в связи с аварией на ЧАЭС».

Обращаем Ваше внимание, что в настоящее время в Российской Федерации действует единый порядок по установлению причинной связи заболеваний, инвалидности и смерти граждан, подвергшихся воздействию радиационных факторов.

Социальная защита подвергшихся воздействию радиации

Начиная с 2022 года Верховным Судом Российской Федерации стала формироваться практика, в соответствии с которой при аналогичных обстоятельствах дела истцам в иске отказывали (Определения Верховного Суда Российской Федерации от 04 июня 2022 года № 22-В10-1, от 17 июня 2022 года № 18-В11-27).

Возникновение у членов семьи умершего права на предоставление мер социальной поддержки связано с наличием у кормильца правового статуса лица, здоровью которого радиационным воздействием, обусловленным чернобыльской катастрофой, был причинен вред, что предопределило и возникновение конституционной обязанности государства по его возмещению, а основаниями для выполнения государством названной обязанности перед конкретным лицом, которое оказалось в зоне влияния радиационного излучения и других неблагоприятных факторов, возникших вследствие чернобыльской катастрофы, являются факт причинения ему вреда и наличие причинно-следственной связи между наступлением неблагоприятных последствий для его здоровья и соответствующей чрезвычайной ситуацией.

Письмо УСЗН администрации Волгоградской обл

Департамент по вопросам реабилитации и социальной интеграции Минтруда России дал разъяснения, что в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 26.11.98 N 175-ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча» гражданам, указанным в статье 1 этого Федерального закона, ставшим инвалидами вследствие воздействия радиации, гарантируется предоставление льгот и компенсаций, установленных для граждан, указанных в пункте 2 части первой статьи 13 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В связи с тем, что у специалистов учреждений МСЭ возникали трудности при формулировке причины инвалидности при освидетельствовании граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на по «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, управление обратилось в Министерство труда и социального развития Российской Федерации с просьбой разъяснить правильность написания причины инвалидности, а именно: возможно ли применять формулировку причины инвалидности в соответствии с Указаниями Министерства социальной защиты населения России от 31.08.93 N 1-40-У.

Пенсионное обеспечение граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС

К нетрудоспособным членам семьи относятся: нетрудоспособные родители; дети до 18 лет и старше, при условии очного обучения, но не долее достижения ими возраста 25 лет; супруг, супруга, осуществляющие уход за детьми умершего ликвидатора аварии на ЧАЭС, не достигшими возраста 14 лет; супруга, по достижении возраста 50 лет, супруг — 55 лет или до наступления инвалидности.

Пенсия по старости данным категориям граждан устанавливается в размере 250% размера социальной пенсии, указанного п.п.1 п.1 ст. 18 Закона № 166-ФЗ. По состоянию на 01.04.2022 г. размер составляет – 11922 руб. 73 коп. (4769 руб. 09 коп. х 250%)