Меры Воздействия На Члена Снт
20.1. Член Товарищества может быть исключен из Товарищества за двукратную полную или частичную неуплату обязательных взносов и платежей (вступительного, членского, специального взносов, платы за электроэнергию и коммунальные услуги).
20.4. В случае нарушения земельного, лесного, водного, градостроительного законодательства, законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения или законодательства о пожарной безопасности, член Товарищества может быть подвергнут административному взысканию в виде предупреждения или штрафа в порядке, установленном законодательством об административном нарушении.
Неуплата членских взносов в СНТ: законные меры воздействия на неплательщиков
Возникает понятный вопрос, является ли такая мера законной? Тут необходимо детальнее пояснить: с одной стороны, данная мера может быть квалифицирована Судом как чинение препятствий собственникам в пользовании их собственностью, с другой стороны — неуплата членских и дополнительных взносов нарушает права добросовестных членов СНТ.
Неуплата членских взносов является острой и злободневной проблемой для Председателей и Правления СНТ (садоводческих некоммерческих товариществ). Зачастую случается так, что человек пользуется имуществом общего пользования, а платить за содержание вынуждены другие. Это является по сути незаконным обогащением в понятии Гражданского кодекса, Глава 60. Другими словами, действия неплательщиков ущемляют права добросовестных плательщиков. А это означает, что в ответ СНТ должно применять аналогичные меры по ущемлению прав такого садовода. На практике осуществлять меры воздействия довольно непросто, поскольку защита права Собственности закреплена в статьях № 35,36 Конституции РФ и ст.ст. 209, 304, 305 Гражданского Кодекса РФ и охраняется Законом.
Садоводческое Некоммерческое Товарищество — Пищевик — г
Повестка собрания:
1.Утверждение плана работ на территории СНТ на июнь-август 2022 года.
2.Порядок работа с должниками.
3.Согласование договора на проведение работ по оформлению Плана межевания земель общего пользования СНТ «СОВЕТ».
4.Утверждение порядка пропуска на территорию СНТ «СОВЕТ» автотранспорта.
5.Передача дел и денежных средств СНТ новому Председателю Бычковой О.В.
6.Прочее.
[/quote]
Я не очень понял вопрос. Кто принимал решение на эти взносы? Было ли правомочным общее собрание, принявшее такое решение? Что это за горка?
Все взносы оформляются приходным кассовым ордером или через расчетный счёт СНТ в банке. Запись также производится в членской книжке, лицевом счету садовода и журнале, к-й тупо фиксирует все платежи в СНТ по всем вопросам (пустографка).[/quote]
Меры Воздействия На Члена Снт
В СНТ есть заброшенный участок. От бухгалтера мне стало известно Ф.И.О. хозяина, который умер, далее умерла его дочь не вступившая в наследство вовремя и теперь в наследниках осталась внучка, которая тоже более 3 лет не шевелится. Копии свидетельства на собственность у нас нет. В качестве доказательства причастности умершего хозяина к данному участку можно найти список лиц, кому были выделены участки от завода в этом СНТ. Может у хозяев есть какие либо свидетельства, но в СНТ их копий нет. По слухам, как я уже упомянула, хозяин умер, его дочь умерла, осталась внучка не вступившая в наследство. Участком уже давно никто не пользуется, не окашивается, взносы не платятся.
НО! Если они этого сделать не захотят, мне надо знать, чем я их могу припугнуть. И тут вопрос, чем?
Я понимаю, что можно подать в суд за неуплату взносов, но даже уплатив задолженность, врятли внучка будет и далее их платить (раз ей столько лет он не нужен был). А чем еще я могу повоздействовать?
Неплательщики в СНТ — меры воздействия
Кроме того, в силу
требований ст. 21
указанного Закона в компетенцию общего собрания членов садоводческого
товарищества (собрания уполномоченных) входит определение размера платы за
пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования
садоводства для граждан, ведущих садоводство в индивидуальном порядке,
установление размера пеней за несвоевременную уплату взносов, утверждение
приходно-расходной сметы такого объединения и принятие решений о ее исполнении.
Согласно ст.8 указанного Закона в случае
неуплаты установленных договорами взносов за пользование объектами
инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого,
огороднического или дачного некоммерческого объединения на основании решения
правления такого объединения либо общего собрания его членов граждане, ведущие
садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке,
лишаются права пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего
пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого
объединения. Неплатежи за пользование объектами инфраструктуры и другим
имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного
некоммерческого объединения взыскиваются в судебном порядке.
Меры Воздействия На Члена Снт
В ___________________ суд г. _________________
ИСТЕЦ: _______________(Ф.И.О., адрес, телефон)
ОТВЕТЧИК: СНТ ________________________________
Юридич. адрес: _______________________________
Председатель: ________(Ф.И.О., адрес, телефон)
В садоводческих некоммерческих товариществах довольно часты случаи, когда члену СНТ за неуплату членских и целевых взносов отключают электричество, воду или запрещают проезд по дороге.
Во первых, такие меры воздействия на неплательщиков являются незаконными, во вторых, ответственность членов СНТ за неуплату вступительных, членских, целевых, паевых и дополнительных взносов в соответствии с п.4 статьи 16 ФЗ – 66 от 15.04.1998 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» должна содержаться в Уставе СНТ, чего обычно не бывает.
В соответствии со статьей 38 Федерального закона от 26 марта 2022 г. N 35-ФЗ «Об электроэнергетике» введен прямой запрет на ограничение режима потребления электрической энергии, в том числе прекращение электро снабжения, для потребителей в том числе и для тех, кто имеет задолженности по оплате электрической энергии.
В соответствии с Федеральным законом от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» у органов управления товарищества, к которым относится как общее собрание членов СНТ, так и Правление, и Председатель, нет права лишать членов такого объединения возможности пользоваться электричеством.
В случае наличия задолженности по оплате потребленной электроэнергии у члена СНТ Правление в лице Председателя от имени СНТ вправе обратиться с исковым заявлением в суд о взыскании задолженности.
Кроме того, в соответствии со статьей 15 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» член СНТ, у которого незаконно отключили электроэнергию, имеет право на возмещение не только материального, но и морального вреда, величина которого определяется судом.
Далее приведен образец (примерный) искового заявления о восстановлении подачи электричества.
Также посмотреть иные виды исков и заявлений к СНТ и юридические консультации по юридическим вопросам, а также
САДОВОДЧЕСКОЕ ТОВАРИЩЕСТВО «ЦЕНТР»
В случае отсутствия реакции владельца на уведомление в течении двух недель, будет сформирована комиссия в составе председателя правления, 2 (двух) членов правления, 2 (двух) членов СНТ и электрика. Составив акт об отключении от сети общего пользования СНТ «Центр», комиссия дает команду электрику об отключении электроэнергии на столбе ЛЭП.
Возобновление подачи электроэнергии возможно только после полного погашения задолженности неплательщиком. А также в связи с тем, что электрик не является лицом, постоянно зачисленным в штат СНТ «Центр», неплательщик обязан уплатить сумму в размере 1 000 (одна тысяча) рублей за оказанные услуги электриком, в том числе 500 (пятьсот) рублей за отключение и 500 (пятьсот) рублей за подключение к ЛЭП СНТ «Центр».
Меры Воздействия На Члена Снт
4.1.3. Иностранные граждане и лица без гражданства могут стать членами СНТ. Права иностранных граждан и лиц без гражданства на садовые земельные участки определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. Порядок приема в члены СНТ и выхода из него. Основания и порядок исключения из членов СНТ и применения иных мер воздействия за нарушение устава или правил внутреннего распорядка СНТ.
5. Права и обязанности СНТ
Ответственность председателя правления СНТ и членов правления
Согласно ст. 401 ГК РФ, вина выражается в форме умысла или неосторожности. Под умыслом понимается предвидение вредного результата противоправного поведения либо сознательное допущение наступления такого результата.
Учитывая обширные права правления по распоряжению, как правило, крупными денежными и материальными ресурсами законодатель устанавливает персональную ответственность председателя и членов правления по исполнению своих обязанностей в интересах товарищества добросовестно и разумно.
Принят: Собранием членов
114. Должности работников (персонала) СНТ, которые могут быть приняты на работу по трудовым договорам, определяются штатным расписанием, являющимся приложением к приходно-расходной смете, утверждаемой Собранием Уполномоченных.
Перевыборы ревизионной комиссии могут быть проведены досрочно по требованию не менее чем одной четверти общего числа членов СНТ. Основанием для выдвижения требований о переизбрании Ревизионной комиссии могут служить: злоупотребления членов Ревизионной комиссии своими полномочиями, убытки, причиненные СНТ действиями (бездействием) членов Ревизионной комиссии, некомпетентность, нерадивость, небрежность, недисциплинированность членов Ревизионной комиссии, то есть ненадлежащее исполнение ими установленных действующим законодательством и Уставом СНТ прав и обязанностей, в результате которого для СНТ наступили неблагоприятные последствия.
Членские взносы в снт закон 2022
Владельцам больших участков это вряд ли понравится, но «малоземельных», наверно, обрадует. Хотя в совокупности их налоги тоже увеличатся. Пускай не за три доли коллективного имущества им придется платить, а за одну, но все равно – придется. Раньше-то за эту самую долю они вообще не платили никакого налога, только взносы сдавали председателю. Но взносы и сейчас придется сдавать. По взносам правила не меняются.
22 июня Госдума приняла во втором чтении новый закон о дачных участках, который был подписан президентом. И хотя документ ужесточает отдельные требования к организации садоводческих объединений, он параллельно дает и определенные послабления.
Обязанности председателя СНТ, или Сложно ли быть главным среди садоводов
Дополняют или сокращают этот перечень только на общих собраниях. Председатель обязан подчиняться правлению СНТ, руководствуясь в своей работе уставом и законодательством РФ (в частности ст. 66 «О садоводческих, огородных и дачных некоммерческих организациях граждан»), а также решениями общего собрания и правления. Учитывает председатель в своей работе и нормативные акты местных властей, если они связаны с деятельностью товарищества, а также решения судов, если они вступи ли в законную силу.
Должностные обязанности и права председателя СНТ определяет должностная инструкция, согласно которой на эту должность его нанимают или освобождают по решению правления и в соответствии с действующим законодательством. Выбирает председателя общее собрание (или собрание уполномоченных) сроком на два года. Председатель может иметь секретаря и заместителя, которые занимают эту должность до следующих выборов и в отсутствии председателя по его распоряжению выполняют обязанности управляющего. Секретарь правления ведет картотеку членов СНТ и собственников, которые проживают на территории товарищества, не являясь его членами – домашний адрес, телефон, данные о документах на землю, состав семьи.
Меры Воздействия На Члена Снт
1 Рыжонков И.С. Каким должен быть устав садоводческого некоммерческого товарищества. – М.: 2022. Цит. по: Садоводческое товарищество. Практическое пособие в нормативных актах и комментариях. – М.: 2022.
2 Федеральный закон от 15.04.98 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». – СЗ РФ от 20.04.98, № 16, ст. 1801.
3 Федеральный закон от 22.11.2022 № 137-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»».– СЗ РФ от 27.11.00,№48, ст.4632.
4 Рыжонков И.С. Там же.
5 Приказ Минэнерго СССР от 6 декабря 1981 г. № 310. – М.: Энергоиздат. 1982. Приказом Минтопэнерго РФ от 10 января 2022 г. № 2 были признаны не действующими с 1 января 2022 г. на территории РФ.
6 Федеральный закон от 26.03.03 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике». – СЗ РФ от 31.03.03, № 13, ст. 1177.
7 Федеральный закон от 08.08.01 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». – СЗ РФ от 13.08.01, № 33, ст. 3430.
8 Федеральный закон от 26.03.03 № 36-ФЗ «Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об электроэнергетике»». – СЗ РФ от 31.03.03, № 13, ст. 1178.
9 Постановление Правительства РФ от 06.05.2022 № 291 «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по продаже электрической энергии гражданам». – СЗ РФ, 16.05.2022, № 20, ст. 1882.
10 Приказ Минпромэнерго РФ от 14.06.2022 № 119 «О минимальном размере собственного капитала организаций, осуществляющих деятельность по продаже электрической энергии граждан». – БНА, № 28, 11.07.2022.
11 Бакаев А.С. Бухгалтерские термины и определения. – М.: Издательство «Бухгалтерский учет», 2022.
12 СНТ «Парусное» и ВРООИ «Импульс» – лица юридические («хозяйствующие субъекты»), деятельность по продаже электроэнергии – экономическая, а потому суд – арбитражный. Но мы помним о единообразном применении законов всеми судами Российской Федерации.
13 Позволим себе и в дальнейшем пользоваться этим, хоть и не действующим, но правильным по сути термином.
14 Комплектная трансформаторная подстанция.
15 Выявить хищение энергии ввиду отсутствия у Правления СНТ права досмотра садовых участков практически невозможно. Эта проблема камнем висит на шее каждого СНТ.
16 Информационный бюллетень ФСТ РФ, № 22, 15.08.2022.
17 Напр., см.: Афанасьев О.Н. Садовод и закон. Практический комментарий к Федеральному закону «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». – М.: Издательство «Ось-89». 2022. С. 34 – 36.
18 Исх. № 1-03/130 от 29.12.2022 г.
Распространенным является мнение о незаконности отключения электроэнергии как санкции за неуплату взносов.
Так, И.С.Рыжонков в статье «О лишении права пользоваться благами цивилизации» говорит о том, что в ст. 21 Закона 66-ФЗ, определяющей вопросы исключительной компетенции общего собрания товарищества, а также в других статьях Закона не содержится в т. ч. такой меры воздействия как прекращение подачи электрической энергии и что… отключение электроэнергии… общим собранием не может быть применено1.
Позволим себе не согласиться с мнением об ограниченности компетенции общего собрания.
Прошли времена Типовых уставов. Далеко не все правовые нормы Закона о садоводческих объединениях носят императивный характер, как по старой памяти думают многие. Диспозитивность, например, ст. 21 Закона явствует из дополнительного абзаца ч. 1 этой статьи: «общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) вправе рассматривать любые вопросы деятельности такого объединения и принимать по ним решения3».
Таким образом, перечень предметов ведения общего собрания не является исчерпывающим, т.е. очерченным рамками Закона.
Далее автор называет отключение электрической энергии за невнесение взносов незаконным способом воздействия на членов товарищества4.
Действительно, статьей 546 Гражданского кодекса РФ одностороннее расторжение энергоснабжающей организацией договора энергоснабжения с гражданином (в отличие от юридического лица) не предусмотрено. Даже в случае невнесения платежей за потребленную энергию возможен только судебный порядок прекращения подачи энергоснабжающей организацией энергии абоненту.
Но является ли садоводческое некоммерческое товарищество энергоснабжающей организацией, а члены товарищества – субабонентами? И присутствует ли тот самый договор энергоснабжения, который не так просто расторгнуть, в отношениях товарищества с его членами?
Еще советско-союзными Правилами пользования электрической и тепловой энергией5 (ныне уже не действующими) садовые товарищества справедливо были отнесены к категории коллективных потребителей, не относящихся к оптовым потребителям – перепродавцам.
Подобный подход мы видим и в действующем российском законодательстве.
Закон об электроэнергетике (п. 1 ст. 39)6 и п. 1 ст. 17 Закона о лицензировании7 (в ред. изменений, внесенных ст. 3 Закона об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период8) относят деятельность по продаже электроэнергии к лицензируемым видам экономической деятельности.
Кроме того, продажа электрической энергии (не путать с обеспечением ею членов СНТ) должна быть перечислена среди видов деятельности в учредительных документах (в Уставе) организации.
И, наконец, на основании п.п. 19 ч. 2 ст. 21 Закона об электроэнергетике пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 6 мая 2022 года № 2919 и Приказом Минпромэнерго от 14 июня 2022 г. № 11910 установлена необходимость наличия собственного капитала организаций, осуществляющих деятельность по продаже электрической энергии.
Остановимся на капитале подробнее.
Собственный капитал компании складывается из оплаченной части уставного капитала и нераспределенной прибыли.
Нераспределенная прибыль, то есть прибыль, полученная организацией, но не распределенная между ее участниками, у некоммерческой организации имеет право на существование, а вот уставный капитал – категорически нет.
В современной литературе по бухгалтерскому учету уставный капитал определяется как «капитал, сформированный коммерческими организациями, образованными в форме общества с ограниченной ответственностью и акционерного общества»11.
Совершенно понятно, что садоводческие некоммерческие объединения к числу коммерческих организаций не относятся. Для наглядности достаточно взять бухгалтерский баланс любого СНТ (ТСЖ, ГСК и т.п.).
Так, в 2022 году в Арбитражном суде Воронежской области рассматривалось дело по иску Воронежской региональной общественной организации инвалидов (ВРООИ) «Импульс» к СНТ «Парусное» о понуждении заключить договор электроснабжения12. В основу своих требований ВРООИ «Импульс» положила договор аренды садового домика, заключенный с одним садоводом на территории СНТ «Парусное».
В кассационном постановлении Федерального арбитражного суда Центрального округа от 28.09.2022 по делу № А14-2686-2022/106/12 отмечено, что «СНТ «Парусное» является некоммерческой организацией, вследствие чего не может быть отнесено к энергоснабжающей организации, осуществляющей деятельность по электроснабжению в отношении каждого, кто к ней обратился».
Этот вывод арбитражного суда имеет важное преюдициальное значение для всех садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан в Российской Федерации.
Таким образом, мы со всей уверенностью можем утверждать, что садовые товарищества не могут быть отнесены к энергоснабжающим организациям, а их члены – к субабонентам. Пользование же электроэнергией является не договорным (товарищество – садовод), а совместным (члены СНТ как коллектив).
И все же остается неразрешенным вопрос о правомочности отключения членов СНТ от электросетей за невнесение взносов.
В подавляющем большинстве случаев оплата использованной электроэнергии производится коллективными потребителями13 – садовыми товариществами путем списания со своих расчетных счетов денежных средств на расчетные счета энергоснабжающих организаций.
Расчетно-кассовое обслуживание садового товарищества ведется любым банком на платной основе согласно утвержденным тарифам, деньги на которое выделяются из специального фонда (т.е. членских взносов).
Кроме того, разница между суммой показаний контрольных счетчиков садоводов и показаниями счетчика на КТП14 конкретного СНТ в 99,99% случаях разнится (потери в проводах, холостой ход трансформатора и, наконец, воровство15), которая также покрывается из специального фонда.
В соответствии с ч. 3 Информационного письма Федеральной службы по тарифам (ФСТ) РФ «О разъяснениях к методическим указаниям» от 12.08.2022 № ДС-4928/14 *16 «расходы на техническое обслуживание, текущие и капитальные ремонты, периодические испытания электроустановок и линий,… содержание персонала, обслуживающего электроустановки, оплачивается за счет средств, взимаемых с членов садоводческих обществ, и в тариф сетевой организации (ЭСО) не включаются, т.к. согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя финансовых расходов по поддержанию принадлежащего ему имущества в надлежащем состоянии. Таким образом, вышеуказанные садоводческие объединения граждан, содержание и обслуживание принадлежащих им электрических сетей и трансформаторов, а также оплату в них потерь электроэнергии должны производить за счет членов такого садоводческого объединения».
Из вышеуказанного следует, что, не оплачивая членские взносы, член товарищества не участвует в содержании расчетного счета, через который производится оплата использованной электроэнергии, содержании линий электропередачи и покрытии разницы показаний.
Таким образом, не являющемуся абонентом энергоснабжающей организации садоводу, не оплачивающему взносы, администрация садового товарищества вправе прекратить подачу электрической энергии.
А вот где присутствует договор энергоснабжения, так это в отношениях с индивидуальными садоводами, выбывшими или исключенными из СНТ.
Выбывая из товарищества, садовод выбывает также из коллектива, составляющего совокупность коллективного потребителя, и становится сторонним потребителем электрической энергии.
Ратники гражданско-правовых правоотношений товарищества и садовода17, конечно же, сошлются на ч. 2 ст. 8 Закона о садоводческих объединениях, которой предусмотрено, что граждане, ведущие садоводство в индивидуальном порядке на территории садоводческого некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры (в том числе и электросетями) такого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с этим объединением в письменной форме.
Но упоминавшийся выше Закон об электроэнергетике является отраслевым законом, регулирующим экономические отношения в сфере электроэнергетики, и правовые нормы, содержащиеся в нем, по юридической силе выше правовых норм, содержащихся в иных федеральных законах и регулирующих (прямо или косвенно) отношения в сфере электроэнергетики.
По нашему запросу руководитель регионального управления Федерального агентства по электроэнергетике (Росэнерго) по ЦФО В.М.Ходько сообщил, что по причине отсутствия у нашего товарищества лицензии и собственного капитала заключение им гражданско-правовых договоров продажи электроэнергии индивидуальным садоводам осуществляться не может18.
Такая позиция вполне устраивает органы управления нашего товарищества. Прекращение подачи электроэнергии должно следовать за исключением садовода из числа членов товарищества и обосновываться прямой обязанностью Правления по отключению ставшего сторонним потребителем индивидуального садовода.
Какие меры воздействия можно применить К тем членам СНТ, КОТОРЫЕ не подчиняются решению общего собрания
Статья 158. Кража
(в ред. Федерального закона от 07 03 2022 26-ФЗ)
(см. текст в предыдущей» редакции»)»
«» Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении — в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки. Работодатель также не несет ответственности за задержку выдачи трудовой книжки в случаях несовпадает в течение 10 суток со дня заявления работника предоставить отпуск без сохранения заработной платы:
— в течение 10 дней со дня их решения не позднее чем за один месяц до введения их в действие с апрелем работник отказывается от перевода.
3. По просьбе работника отговорить следующие требования:
Работники органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы (службы), либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы (службы), — до 14 календарных дней в году,
работающим инвалидам — до 60 календарных дней в году,
работникам в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников — до пяти календарных дней,
в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами либо коллективным договором.
Желаю удачи! — Адвокат — Ирина Матушанская
т.8-910-311-22-19, эл. почта -1970.
На вас подадут в суд и взыщут при наличии оснований. В последствии — приставы и т.д. Обратитесь к юристу, который вам поможет оспорить иск, либо хотя бы снизить цену иска и установить порядок выплат на приемлемых для вас условиях.
Консультирую бесплатно, работаю за деньги
+7(988)387-1241; [email protected]
Меры Воздействия На Члена Снт
По мнению представителя ответчика одним из оснований исключения истца из членов СНТ послужило то, что он нарушает действующее законодательство, а именно совершил преступление в отношении ФИО5 , о чем имеется вступивший в законную силу приговор суда.
Согласно п. 1 Устава Садоводческого некоммерческого товарищества «Дубок-2» л/д 23-34 СНТ «Дубок-2» создано на участке земли общей площадью 24.35 га., в количестве 280 участков, предоставленных гражданам на правах собственности или ином вещном праве некоммерческого садоводческого товарищества решением Главы Администрации Орехово-Зуевского района МО № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ .
Юридические услуги в Курске — Юрист Умеренков О
В силу п.1 ст.18 Федерального закона от 15.04.1998 №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства).
Согласно п.4 ст.18 Федерального закона от 15.04.1998 №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» вступающие в такое объединение лица принимаются в его члены общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Это же следует и из подпункта 2 пункта 1 статьи 21 Закона, в соответствии с которым к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относится прием в члены такого объединения и исключение из его членов.
Данными положениями установлено, что членом СНТ может быть гражданин, владеющий земельным участком, который расположен на территории (в границах) данного садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества. Например, если покупатель приобрел по договору купли-продажи земельный участок в границах данного СНТ, то он вправе подать заявление о приеме его в члены СНТ, а продавец – о выходе из него, поскольку участка у него больше нет, и он не может быть членом СНТ. Решение о приеме принимается общим собранием членов СНТ или собранием уполномоченных.
Однако на практике возникают трудности с проведением общего собрания, поскольку согласно п.2 ст.21 Закона общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) созывается правлением такого объединения по мере необходимости, но не реже чем один раз в год. Внеочередное общее собрание членов такого объединения (собрание уполномоченных) проводится по решению его правления, требованию ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения, а также по предложению органа местного самоуправления или не менее чем одной пятой общего числа членов такого объединения.
Созывать внеочередное собрание только для того, чтобы решить вопрос о принятии в члены СНТ одного человека никто не будет. Поэтому придется ждать очередного собрания, которое, как правило, проводится один раз в год.
Этот вопрос может быть решен быстрее, если в данном СНТ из его членов избраны «уполномоченные». В данном случае собрание уполномоченных обладает такими же полномочиями, как и общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.
В соответствии с п.5 ст.18 Федерального закона от 15.04.1998 №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» каждому члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в течение трех месяцев со дня приема в его члены правление такого объединения обязано выдать членскую книжку или другой заменяющий ее документ.
Для добровольного выхода из СНТ проведения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) не требуется. Решение данного вопроса отнесено к компетенции правления СНТ (пп.19 п.3 ст.22 Закона) и председателя правления СНТ (пп.8 п.2 ст.23 Закона), и принимается на основании заявления члена СНТ о выходе из него.
Необходимо отличать добровольный выход из членов СНТ и исключение из членов СНТ. Как было сказано выше, добровольный выход осуществляется на основании заявления члена СНТ, которое рассматривается правлением СНТ или председателем правления СНТ. Вопрос исключения из членов СНТ относится к компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (пп.2 п.1 ст.21 Закона).
Пунктом 4 статьи 16 Федерального закона от 15.04.1998 №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» установлено, что основания и порядок исключения из членов такого объединения и применения иных мер воздействия за нарушение устава или правил внутреннего распорядка такого объединения указываются в уставе садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.
Часто в качестве оснований для исключения из членов СНТ указывают такие как:
— неуплата взносов в порядке и сроки, установленные уставом;
— использование собственного земельного участка не по назначению;
— систематическое невыполнение требований устава и правил внутреннего распорядка СНТ, а также неисполнение решений общего собрания членов товарищества (собрания уполномоченных);
— нарушение земельного, лесного, водного, градостроительного законодательства, законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии и пожарной безопасности.
Кроме того, учитывая, что в уставе должны быть указаны и иные меры воздействия за данные нарушение, часто в уставе можно встретить такой пункт, что перед исключением из членов СНТ нарушителю выносится предупреждение о необходимости устранения допущенных нарушений, являющихся основанием для исключения. Поэтому при первом нарушении вынести вопрос об исключении из СНТ на повестку общего собрания вынести нельзя, а необходимо сначала предупредить нарушителя.
Однако для выяснения вопроса о законности исключения из членов СНТ необходимо смотреть устав конкретного товарищества, поскольку в различных СНТ основания для исключения могут отличаться.
Необходимо обратить внимание на то, что исключение из членов СНТ не влечет автоматическое лишение права на земельный (дачный) участок, поскольку допускается владение и пользование садовым земельным участком в индивидуальном порядке лицом, не являющимся членом СНТ.
Например, согласно п.1 и п.2 ст.8 Федерального закона от 15.04.1998 №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке.
Граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.
Также и в силу пп.9 п.1 ст.19 Закона член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право: добровольно выходить из садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения с одновременным заключением с таким объединением договора о порядке пользования и эксплуатации инженерных сетей, дорог и другого имущества общего пользования.
Аналогичными правами обладает гражданин и исключенный из членов СНТ.
Принудительно гражданин может быть лишен земельного участка только в судебном порядке, то есть на основании вступившего в силу решения суда. Основания и порядок принудительного лишения права на земельный участок установлены Земельным кодексом РФ.
Так, согласно пп.1 п.2 ст.45 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются принудительно при ненадлежащем использовании земельного участка, а именно при:
использовании земельного участка с грубым нарушением правил рационального использования земли, в том числе если участок используется не в соответствии с его целевым назначением или его использование приводит к существенному снижению плодородия сельскохозяйственных земель или значительному ухудшению экологической обстановки;
порче земель;
невыполнении обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв;
невыполнении обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению;
неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.
Принудительное прекращение права пожизненного наследуемого владения земельным участком, права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком по основаниям, указанным в подпункте 1 пункта 2 статьи 45 настоящего Кодекса, осуществляется на основании вступившего в законную силу судебного акта об изъятии земельного участка (при условии неустранения ненадлежащего использования земельного участка после назначения административного наказания), за исключением случаев (п.1 ст.54 ЗК РФ).
Если земельный (дачный) участок принадлежит члену СНТ на праве собственности, то в соответствии со ст.44 ЗК РФ право собственности на земельный участок прекращается в силу принудительного изъятия у собственника его земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством.
Кроме того, необходимо иметь ввиду, что изъятый земельный участок переходит не в собственность СНТ, а в собственность муниципального образования, на территории которого он расположен.
