Родители детей-инвалидов имеют право на досрочный выход на пенсию
Напомним, согласно статье 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ* в семьях, воспитавших ребенка-инвалида до возраста 8 лет (при этом неважно, когда ребенок был признан инвалидом и как долго им оставался), один из родителей имеет право выйти на пенсию досрочно:
Опекуны детей-инвалидов имеют право на досрочный выход на пенсию на прежних условиях. Для них пенсионный возраст сокращается на 1 год за каждые 1,5 года опеки (но не более, чем на 5 лет в общей сложности). При этом, опекунство должно быть установлено до того, как ребенку исполнится 8 лет.
- если мать ребенка-инвалида (при наличии вышеуказанных требований к возрасту ребенка и стажу) достигает возраста 50 лет в 2022 году или отец ребенка-инвалида достигает возраста 55 лет в 2022 году, то им необходимо иметь — 21 коэффициент,
- если мать ребенка-инвалида (при наличии вышеуказанных требований к возрасту ребенка и стажу) достигает возраста 50 лет в 2022 году или отец ребенка-инвалида достигает возраста 55 лет в 2022 году, то им необходимо иметь — 23,4 коэффициента.
- в 50 лет на страховую пенсию по старости может выйти мать ребенка-инвалида, имеющая минимальный страховой стаж – 15 лет;
- в 55 лет на страховую пенсию по старости — отец ребенка-инвалида. Минимальный страховой стаж у мужчин должен составлять не менее 20 лет.
Отделение ПФР по г.Севастополю рекомендует родителям детей-инвалидов обращаться в Пенсионный фонд заблаговременно — за два года до наступления права на досрочный выход на пенсию, чтобы специалисты Фонда смогли провести предварительную оценку пенсионных прав; и в случае необходимости направить запросы в архивы, в организации, в государственные органы иностранных государств ближнего зарубежья.
При каких условиях и во сколько лет возможен выход на пенсию, если ребенок был инвалидом с детства
- Женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.
- Одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.
- Опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, страховая пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые один год и шесть месяцев опеки, но не более чем на пять лет в общей сложности, если они имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет соответственно мужчины и женщины.
Процедура оформления досрочного страхового обеспечения для детей, которые были на инвалидности – процесс достаточно долгий, так как получателю необходимо собрать много справок. Оформление происходит в Пенсионном фонде РФ по месту жительства. Желающему досрочно уйти на пенсию нужно предоставить документы:
- свою трудовую книжку;
- паспорт;
- справку формы 2-НДФЛ с последнего места работы;
- документ о том, что гражданин не состоит на учете в качестве безработного (ее нужно взять из Центра занятости);
- справку из налоговой о том, что человек не оформлен как ИП;
- справку из Пенсионного фонда о том, что он не является инвалидом и не получает на основании этого соответствующих пособий;
- медицинскую справку о том, что ребенок, за котором осуществлялся уход, является (или был) инвалидом;
- документ из управляющей компании дома о том, что недееспособный ребенок действительно проживал вместе с родителем в течение 8 лет с момента рождения;
- реквизиты счета в банке, на которые будут осуществляться выплаты;
- свидетельство о рождении ребенка;
- документ из органов опеки (для опекунов);
- страховое свидетельство.
В то же время закон предполагает возможность одному из супругов, вышедшему досрочно на пенсию, отказаться от выплат в пользу другого. Например, если обеспечение оформила мать, то она может перейти на обычную страховую пенсию, чтобы отец ребенка смог раньше выйти на отдых.
- уход за недееспособным ребенком осуществлялся с момента его рождения до 8 лет.
- Родитель не является пенсионером и не получает пособий по инвалидности.
- Минимальный страховой стаж для оформления такого обеспечения – 15 лет для матерей, 20 лет – для отцов.
- Родитель не должен находиться в статусе индивидуального предпринимателя.
- Инвалид до достижения 8-летнего возраста проживал вместе с родителями.
Руководитель налоговой практики юридической фирмы Five Stones Consulting, адвокат Екатерина Болдинова полагает, что постановление КС РФ будет иметь важное значение для формирования единообразной практики судов. «Важнейшие выводы Конституционного Суда сводятся к следующему: поскольку оспариваемое заявительницей положение не содержит понятия иждивения и не определяет круг лиц, признаваемых иждивенцами для фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в повышенном размере, оно подлежит применению в системной взаимосвязи с другими нормами Закона о страховых пенсиях», – отметила она.
В период до июня 2022 г. включительно женщина получала ежемесячную денежную выплату как неработающее трудоспособное лицо, занятое уходом за ребенком-инвалидом. После достижения заявительницей 50 лет ей как матери ребенка-инвалида, воспитавшей его до 8-летнего возраста, была досрочно назначена страховая пенсия по старости. Размер этой выплаты, по информации УПФР, составил 9829,28 руб. (в том числе 6406,81 руб. – фиксированная выплата к данной пенсии с учетом ее повышения на одного иждивенца). Однако начиная с августа 2022 г. фиксированная выплата стала начисляться в стандартном размере – 4805,11 руб., при этом суммарный размер пенсии составил 8227,58 руб.
При продолжении фактического осуществления гражданином ухода за своим ребенком-инвалидом после достижения им совершеннолетия и отнесения его к категории «инвалид с детства» право на повышенную фиксированную выплату к установленной такому родителю страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности сохраняется за ним лишь при условии, что ребенок по-прежнему находится на его иждивении. Такой подход, отметил КС, актуален и в отношении родителя инвалида с детства, признанного судом недееспособным и нуждающегося в постоянном постороннем уходе и помощи (надзоре).
В этой связи Конституционный Суд признал оспариваемую норму неконституционной в той мере, в какой она в силу неопределенности, порождающей на практике неоднозначное ее истолкование и возможность произвольного применения, допускает различный подход к решению вопроса о праве родителя инвалида с детства на сохранение после достижения последним совершеннолетия и признания его судом недееспособным повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, при том что он фактически продолжает ухаживать за своим ребенком. Федеральному законодателю предписано внести соответствующие изменения в законоположение в целях устранения его неопределенности, КС РФ также распорядился о пересмотре судебных дел заявительницы.
В ходе судебного разбирательства было установлено, что размер получаемых истицей социальных выплат (включая социальную пенсию по инвалидности, ежемесячную денежную выплату инвалиду I группы, ежемесячную компенсационную выплату на уход и ежемесячную компенсацию расходов на оплату жилья и коммунальных услуг) превышает размер страховой пенсии по старости, назначенной самой заявительнице. Таким образом, суды сочли, что доход гражданки, состоящий исключительно из вышеуказанной пенсии, не может рассматриваться как постоянный и основной источник средств к существованию ее сына, который в силу этого не может быть признан иждивенцем матери. Сам же по себе факт нетрудоспособности сына-инвалида, подчеркнули суды, не мог служить достаточным доказательством для признания его находящимся на иждивении матери. Впоследствии кассационные инстанции (в том числе Верховный Суд РФ) отказались рассматривать соответствующие жалобы гражданки.
В 1999 году размер пенсии ребенка инвалида
+————————————————————————+
¦ Участникам войны ¦ 94 руб. 29 коп. ¦
¦ ¦(100% минимальной пенсии)¦
+———————————————+————————-¦
¦Бывшим несовершеннолетним узникам, блокадни-¦ 94 руб. 29 коп. ¦
¦кам ¦ ¦
+———————————————+————————-¦
¦Бывшим военнослужащим, награжденным медалью¦ 94 руб. 29 коп. ¦
¦»За победу над Германией» или «За победу над¦(47 руб. 15 коп. — за¦
¦Японией» ¦счет Пенсионного фонда,¦
¦ ¦47 руб. 15 коп. — за счет¦
¦ ¦бюджета Республики Татар-¦
¦ ¦стан) ¦
+———————————————+————————-¦
¦Труженикам тыла или рожденным до 1931 года¦ 47 руб. 15 коп. ¦
¦включительно ¦ ¦
+———————————————+————————-¦
¦Необоснованно репрессированным и впоследствии¦ 47 руб. 15 коп. ¦
¦реабилитированным ¦ ¦
+———————————————+————————-¦
¦Инвалидам с детства вследствие ранения, кон-¦ 94 руб. 29 коп. ¦
¦тузии, увечья, связанных с боевыми действиями¦ ¦
¦в период ВОВ ¦ ¦
+———————————————+————————-¦
¦Героям Советского Союза и Героям Социалисти-¦50% пенсии, но не менее¦
¦ческого труда, гражданам, награжденным Орде-¦100% минимальной пенсии¦
¦ном Славы трех степеней ¦по старости (94, 29) Мак-¦
¦ ¦симальный размер повыше-¦
¦ ¦ния 169 р. 72 коп. — 223¦
¦ ¦р. 39 коп. (в зависимости¦
¦ ¦от расчета пенсии: с ИКП¦
¦ ¦или по «старому» ¦
+———————————————+————————-¦
¦Чемпионам Олимпийских игр ¦50% пенсии: (минимальный¦
¦ ¦размер повышения 94 р. 29¦
¦ ¦к., максимальный — 169 р.¦
¦ ¦72 к. — 223 р. 39 к.) ¦
+———————————————+————————-¦
¦Гражданам, награжденным орденом Трудовой Сла-¦ 15% пенсии ¦
¦вы трех степеней или орденом «За службу Роди-¦ ¦
¦не в Вооруженных Силах СССР» трех степеней ¦ ¦
+———————————————+————————-¦
¦Юбилейная надбавка участникам Великой Оте-¦ ¦
¦чественной войны, принимавшим участие в бое-¦ ¦
¦вых действиях (при условии получения одной¦ ¦
¦пенсии): ¦ ¦
¦участникам войны — фронтовикам, не имеющим¦ 94 руб. 29 коп. ¦
¦группы инвалидности, или имеющим 3 группу и¦ ¦
¦моложе 80 лет ¦ ¦
¦участникам войны — фронтовикам, являющимся¦ 188 руб. 58 коп. ¦
¦инвалидами труда 1 — 2 группы или старше 80¦ ¦
¦лет. ¦ ¦
¦(если участник войны — фронтовик получает две¦ ¦
¦пенсии: одну по старости, другую по инвалид-¦ ¦
¦ности, то указанные юбилейные надбавки не на-¦ ¦
¦числяются) ¦ ¦
+———————————————+————————-¦
¦Неработающим инвалидам 1-2 группы и неработа-¦ 62 руб. 86 коп. ¦
¦ющим пенсионерам по старости надбавка на од-¦ ¦
¦ного иждивенцев ¦ ¦
+———————————————+————————-¦
¦Инвалидам 1 группы и лицам, достигшим 80-лет-¦ 94 руб. 29 коп. ¦
¦него возраста надбавка на уход ¦ ¦
+———————————————+————————-¦
¦Престарелым, нуждающимся в постоянном посто-¦ 62 руб. 86 коп. ¦
¦роннем уходе по заключению ВКК надбавка на¦ ¦
¦уход ¦ ¦
+———————————————+————————-¦
¦Трудоспособным неработающим лицам, осущест-¦ 50 руб. 09 коп. ¦
¦вляющим постоянный уход за инвалидом с детс-¦ ¦
¦тва до 16 лет, инвалидом 1 группы, за преста-¦ ¦
¦релым, достигшим 80-летнего возраста устанав-¦ ¦
¦ливается компенсация в размере 60% от мини-¦ ¦
¦мальной заработной платы, т.е. от 83 руб. 49¦ ¦
¦коп. ¦ ¦
+———————————————+————————-¦
¦Ликвидаторам последствий аварии на ЧАЭС ¦ ¦
¦86-87 гг. (30% мин. пенсии по старости) ¦ 28 руб. 29 коп. ¦
¦88-89 гг. (25% мин. пенсии по старости) ¦ 23 руб. 57 коп. ¦
+————————————————————————+
2) к пенсиям по случаю потери кормильца — участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС из числа военнослужащих и приравненных к ним по пенсионному обеспечению лиц, призванных на сборы военнообязанных, а также умершего инвалида вследствие военной травмы в связи с Чернобыльской катастрофой, выплачиваемые:
— к пенсии, исчисленной без применения индивидуального коэффициента пенсионера, и составившей с учетом индексации в 1,12 раза с учетом полагающихся надбавок и повышений от 94 руб. 30 коп. до 219 руб. 29 коп., компенсация устанавливается в размере разницы между 304 руб. 29 коп. и размером пенсии с учетом надбавок и повышений;
3) Пенсионерам, выехавшим на постоянное место жительство за границу (США, Канада, Израиль и др. страны), но получающим пенсию по-прежнему месту жительства в Татарстане по доверенности, компенсации, в том числе и по Указу Президента РФ N 932 от 30.03.99 г. не выплачиваются.
+————————————————————————+
¦ N ¦ Категория пенсионеров ¦ мин. ¦ макс. ¦
+—+—————————————+————-+—————¦
¦1. ¦Пенсия по старости с учетом трудового¦ 304,29 ¦ без ИКП: ¦
¦ ¦стажа ¦ ¦ 367,87-424,44¦
¦ ¦ ¦ ¦ с ИКП: ¦
¦ ¦ ¦ ¦ 327,64-446,78¦
+—+—————————————+————-+—————¦
¦2. ¦Пенсия по старости лиц, старше 80 лет¦320,73-339,59¦ без ИКП: ¦
¦ ¦или инв. 1 гр. — тружеников тыла ¦ ¦ 509,31-565,88¦
¦ ¦ ¦ ¦ с ИКП: ¦
¦ ¦ ¦ ¦ 469,08-588,22¦
+—+—————————————+————-+—————¦
¦3. ¦Пенсия по старости лиц, рожденных до¦ 304,29 ¦ без ИКП: ¦
¦ ¦1931 г. включительно, тружеников тыла. ¦ ¦ 415,02-471,59¦
¦ ¦ ¦ ¦ с ИКП: ¦
¦ ¦ ¦ ¦ 374,79-493,93¦
+—+—————————————+————-+—————¦
¦4. ¦Блокадники ¦ 304,29 ¦ без ИКП: ¦
¦ ¦ ¦ ¦ 462,16-518,34¦
¦ ¦ ¦ ¦ с ИКП: ¦
¦ ¦ ¦ ¦ 421,93-541,07¦
+—+—————————————+————-+—————¦
¦5. ¦Несовершеннолетние узники, рожденные до¦320,73-339,59¦ без ИКП: ¦
¦ ¦1931 г. включительно ¦ ¦ 509,31-565,88¦
¦ ¦ ¦ ¦ с ИКП: ¦
¦ ¦ ¦ ¦ 469,08-588,22¦
+—+—————————————+————-+—————¦
¦6. ¦Пенсия по Списку N 1 ¦304,29-311,30¦ без ИКП: ¦
¦ ¦ ¦ ¦ 415,02-481,02¦
¦ ¦ ¦ ¦ с ИКП: ¦
¦ ¦ ¦ ¦ 327,64-446,78¦
+—+—————————————+————-+—————¦
¦7. ¦Военнослужащие (последний призыв), наг-¦ 304,29 ¦ без ИКП: ¦
¦ ¦ражденные медалью «За победу . » ¦ ¦ 415,02-471,59¦
¦ ¦ ¦ ¦ с ИКП: ¦
¦ ¦ ¦ ¦ 374,79-493,93¦
+—+—————————————+————-+—————¦
¦8. ¦Пенсия инвалидам труда 1 группа ¦ ¦ без ИКП: ¦
¦ ¦ ¦ 304,29 ¦ 462,16-518,73¦
¦ ¦ ¦ ¦ с ИКП: ¦
¦ ¦ ¦ ¦ 421,93-541,07¦
¦ ¦2 группа ¦ 304,29 ¦ без ИКП: ¦
¦ ¦ ¦ ¦ 367,87-424,44¦
¦ ¦ ¦ ¦ с ИКП: ¦
¦ ¦ ¦ ¦ 327,64-446,78¦
¦ ¦3 группа ¦ 272,86 ¦ 304,29 ¦
+—+—————————————+————-+—————¦
¦9. ¦Инвалидам Советской Армии ¦ ¦ ¦
¦ ¦1 группа ¦ 304,29 ¦ без ИКП: ¦
¦ ¦ ¦ ¦ 462,16 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ с ИКП: ¦
¦ ¦ ¦ ¦ 541,07 ¦
¦ ¦2 группа ¦ 304,29 ¦ без ИКП: ¦
¦ ¦ ¦ ¦ 367,87 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ с ИКП: ¦
¦ ¦ ¦ ¦ 446,78 ¦
¦ ¦3 группа ¦ 272,86 ¦ без ИКП: ¦
¦ ¦ ¦ ¦ 304,29 ¦
+—+—————————————+————-+—————¦
¦10.¦Вдовы погибших на фронте, получающие¦320,73-339,59¦ без ИКП: ¦
¦ ¦две пенсии (по старости, по случаю по-¦ ¦ 509,31-565,88¦
¦ ¦тери кормильца) ¦ ¦ с ИКП: ¦
¦ ¦ ¦ ¦ 469,08-588,22¦
+—+—————————————+————-+—————¦
¦11.¦Родители военнослужащих срочной службы,¦ 304,29 ¦ без ИКП: ¦
¦ ¦погибших (умерших) в период прохождения¦ ¦ 462,16-518,73¦
¦ ¦военной службы, получающие две пенсии¦ ¦ с ИКП: ¦
¦ ¦(по старости, по случаю потери кормиль-¦ ¦ 421,93-541,07¦
¦ ¦ца) ¦ ¦ ¦
+—+—————————————+————-+—————¦
¦12.¦Пенсия по случаю потери кормильца на¦ 272,86 ¦ 304,29 ¦
¦ ¦одного иждивенца ¦ ¦ ¦
+—+—————————————+————-+—————¦
¦13.¦Пенсия по случаю потери кормильца круг-¦ 304,29 ¦ — ¦
¦ ¦лой сироте ¦ ¦ ¦
+—+—————————————+————-+—————¦
¦14.¦Социальная пенсия: ¦ ¦ ¦
¦ ¦по старости ¦ 272,86 ¦ — ¦
¦ ¦по инвалидности 1 гр. ¦ 304,29 ¦ — ¦
¦ ¦по инвалидности 2 гр. ¦ 272,86 ¦ — ¦
¦ ¦по инвалидности 3 гр. ¦ 257,15 ¦ — ¦
¦ ¦по утере кормильца ¦ 272,86 ¦ — ¦
+—+—————————————+————-+—————¦
¦15.¦Социальная пенсия инвалидам ¦ ¦ ¦
¦ ¦с детства: ¦ ¦ ¦
¦ ¦1 группа ¦ 304,29 ¦ — ¦
¦ ¦2 группа ¦ 304,29 ¦ — ¦
¦ ¦3 группа ¦ 257,15 ¦ — ¦
¦ ¦дети — инвалиды до 16 лет ¦ 304,29 ¦ — ¦
+—+—————————————+————-+—————¦
¦16.¦Инвалиды вследствие военной травмы ¦ ¦ ¦
¦ ¦1 группа ¦ — ¦ 462,16 ¦
¦ ¦2 группа ¦ — ¦ 367,87 ¦
¦ ¦3 группа ¦ — ¦ 304,29 ¦
+—+—————————————+————-+—————¦
¦17.¦Инвалидам войны, получающим 2 пенсии¦ ¦ ¦
¦ ¦(по старости и инв.) ¦ ¦ ¦
¦ ¦1 группа ¦ 860,73 ¦ без ИКП: ¦
¦ ¦ ¦ ¦924,32-1037,46¦
¦ ¦ ¦ ¦ с ИКП: ¦
¦ ¦ ¦ ¦843,86-1021,20¦
¦ ¦2 группа ¦ 766,44 ¦ без ИКП: ¦
¦ ¦ ¦ ¦ 830,03-943,17¦
¦ ¦ ¦ ¦ с ИКП: ¦
¦ ¦ ¦ ¦ 749,57-987,85¦
¦ ¦3 группа ¦ 625,01 ¦ без ИКП: ¦
¦ ¦ ¦ ¦ 766,45-823,02¦
+—+—————————————+————-+—————¦
¦18.¦Участники войны, имеющие инвалидность¦ ¦ ¦
¦ ¦1, 2, 3 гр., получающие две пенсии (или¦ ¦ ¦
¦ ¦юбилейную надбавку) ¦ ¦ ¦
¦ ¦1 группа ¦556,45-575,31¦ без ИКП: ¦
¦ ¦ ¦ ¦ 839,32-952,48¦
¦ ¦ ¦ ¦ с ИКП: ¦
¦ ¦ ¦ ¦843,86-1021,20¦
¦ ¦2 группа ¦462,16-481,02¦ без ИКП: ¦
¦ ¦ ¦ ¦ 745,03-858,19¦
¦ ¦ ¦ ¦ с ИКП: ¦
¦ ¦ ¦ ¦ 749,57-987,85¦
¦ ¦3 группа ¦ 367,87 ¦ без ИКП: ¦
¦ ¦ ¦ ¦ 556,45-613,02¦
¦ ¦ ¦ ¦ с ИКП: ¦
¦ ¦ ¦ ¦ 725,93-845,36¦
+————————————————————————+
Индексация пенсий детям-инвалидам в 2022
Неработающему трудоспособному родителю (усыновителю, опекуну) ребенка-инвалида полагается фиксированная ежемесячная доплата (при условии, что он не получает пособие по безработице). В соответствии с Указом Президента России от 07.03.2022 № 95, она установлена в размере 10000 рублей и выплачивается до 18-летия ребенка или дольше, если ребенок переходит в категорию «инвалид с детства» и нуждается в уходе. Ее ежегодная индексация не предусмотрена законом, но размер соответствующей доплаты может увеличиваться на основании отдельных Указов главы государства. До 2022 года ее размер, установленный в 2013 году, был почти вдвое меньшим — 5500 рублей. Не исключено принятие нормативного акта, увеличивающего рассматриваемую выплату и в 2022 году, однако, публичных сведений на этот счет пока нет.
В состав ЕДВ входит стоимость набора социальных услуг (НСУ), перечень которых приведен в п. 1 ст. 6.5 Закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ (обеспечение лекарственными препаратами, предоставление путевок в санатории, бесплатный проезд на пригородном и междугородном транспорте к месту лечения и обратно). При пользовании данными услугами, их стоимость удерживается из состава ЕДВ. При желании гражданин может отказаться от одной или нескольких соцуслуг и получать выплаты, соответствующие стоимости НСУ (п. 2 ст. 6.5 Закона № 178-ФЗ). Индексируются такие выплаты одновременно с остальной частью ЕДВ. Полная стоимость НСУ с учетом индексации с 1 февраля 2022 года на 4,9% составляет 1211 руб. 66 копеек.
Дети-инвалиды также имеют право на ежемесячную денежную выплату (ЕДВ), установленную подп. 2 п. 2 ст. 28.1 Закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ. Номинальная ее величина — 1544 рубля, она также подлежит ежегодной индексации. Причем, не с 1 апреля, как производится индексация пенсий детям-инвалидам, а с 1 февраля (п. 4 ст. 28.1 Закона № 181-ФЗ).
Так или иначе, осуществляется регулярная индексация пенсии инвалидам детства, детям-инвалидам, как и индексация ЕДВ. Нормативный акт, увеличивающий ЕДВ детям-инвалидам, уже принят. Это Постановление Правительства России от 28.01.2022 № 73, которое индексирует сразу несколько разновидностей социальных выплат на коэффициент 1,049. С 1 февраля 2022 года ЕДВ для детей-инвалидов составляет 2919,02 руб. с учетом индексации на уровень инфляции в 4,9% за 2022 год.
В свою очередь, в отношении пенсий еще не произведена официальная индексация: детям-инвалидам в 2022 году пока платится пенсия, которая была установлена с 1 апреля 2022 года. Проект бюджета ПФР подразумевает, что соответствующая пенсия будет проиндексирована к 1 апреля 2022 года на 2,6%. Данная цифра может быть применена для индексации пенсии, которую получает инвалид детства, индексации выплаты ребенку-инвалиду. Поскольку в законодательстве нет однозначной привязки индексации рассматриваемых пенсий к официальному уровню инфляции, то не исключено, что указанный показатель не изменится.
О пенсионном обеспечении детей – инвалидов в вопросах и ответах
4. Имеет ли право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отец инвалида с детства в случае, если мать ребенка ранее реализовала право на трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, но впоследствии перешла на другой вид пенсии?
Ответ. Указом Президента РФ от 26.12.2006 № 1455 предусмотрено, что компенсационная выплата неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком — инвалидом в возрасте до 18 лет либо инвалидом I группы, устанавливается в размере 1200 рублей в месяц. Для граждан, проживающих в районах с тяжелыми климатическими условиями, размер компенсационной выплаты увеличивается на соответствующий районный коэффициент, применяемый в указанных районах. Ежемесячная сумма компенсационной выплаты на территории Челябинской области с учетом районного коэффициента 1,15 составляет 1380 рублей.
Ответ. В случае перехода матери с досрочной трудовой пенсии по старости, назначенной в связи с воспитанием инвалида с детства (ребенка — инвалида) до достижения им возраста 8 лет, на другую пенсию, например, на трудовую пенсию по старости на общих основаниях, отцу ребенка может быть назначена трудовая пенсия по старости досрочно с учетом того же самого ребенка.
Ответ. Ежемесячные компенсационные выплаты неработающим трудоспособным лицам, занятым уходом за отдельными категориями нетрудоспособных граждан, предусмотрены Указом Президента Российской Федерации от 26.12.2006 № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами». Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.06.2007 № 343 утверждены Правила осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами[5].
- документ, удостоверяющий личность, возраст, место жительства и принадлежность к гражданству — паспорт;
- документы о страховом стаже, предусмотренные Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555;
- документы о рождении ребенка — свидетельство о рождении;
- документы о воспитании ребенка до 8-летнего возраста — справка жилищных органов и иные документы, содержащие требуемые сведения, в необходимых случаях решение суда об установлении данного факта.
Досрочная пенсия родителям ребенка инвалида в 2022: новый закон о детях инвалидах для матерей, отцов
«Поскольку данная норма действующего законодательства не меняется, то она не упоминается в проекте федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», которым предусматривается повышение пенсионного возраста», — пояснили в пресс-службе Минтруда.
- страховой стаж не менее 15 лет (при меньшем стаже тоже полагается льготная пенсия за инвалида, но воспользоваться опцией раннего выхода не получится);
- воспитание ребенка с раннего возраста (если отпрыск появился в семье опекунов, когда ему уже было больше 8 лет, то выйти на пенсию в 50 лет мама не сможет);
- своевременная подача заявления и документов (раньше, чем исполнится 50 лет).
- День фиксации права на пенсию определяется днем подачи заявления. Даже если оформление длилось несколько дней, то основным считается именно тот день, когда было принято заявление.
- Пенсию назначают с месяца, когда было принято заявление. Дата при этом не важна. Если человек посетил ПФР 30 сентября, то пенсионные начисления рассчитываются с 1 сентября. Если же он пришел уже 1 октября – начисления начинаются с 1 октября.
- Чтобы оформить льготы по инвалидности чада, необходимо иметь соответствующую справку об инвалидности. Для этого требуется пройти медико-социальную экспертизу, по результатам которой будет составлен акт. Выписка из этого акта и является справкой об инвалидности.
Человек, который с рождения обладает рядом физических, психологических или же умственных ограничений, ему назначают статус инвалида с детства. Такие люди нуждаются в постоянном присмотре родственников или других людей (организаций). Родители ребенка-инвалида несут на себе большую ответственность за его жизнь и здоровье. Огромное количество сил и энергии необходимо потратить, чтобы ребенок-инвалид адаптировался к окружающей обстановке. Как правило, самую высокую нагрузку на себе несет мать ребенка-инвалида.
Точную сумму пособия назвать невозможно, ведь она зависит от большого количества факторов. Впрочем, зная особенности (трудовой стаж, группа инвалидности и т.д.), можно рассчитать размер пособия. Хотя делать это не обязательно, так как сотрудник ПФР при подаче документов сам рассчитает размер выплат и назовет его.
ПФР занижает пенсию родителям взрослых детей-инвалидов
В судебной практике при решении вопроса о наличии у родителя инвалида с детства, в том числе признанного судом недееспособным и нуждающегося в постоянном постороннем уходе и помощи, права на повышение фиксированной выплаты к пенсии на основании части 3 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» не сложилось единого подхода к пониманию условий признания такого инвалида находящимся на иждивении своего родителя.
А пока на данный момент эта норма не соответствует Конституции, так как допускает различный подход к решению вопроса о праве родителя инвалида с детства на сохранение после достижения этим инвалидом 18-летнего возраста и признания его недееспособным повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, притом что он фактически продолжает осуществлять необходимые данному инвалиду с детства постоянный уход и помощь (надзор).
ВЫХОД НА ПЕНСИЮ ГРАЖДАН, ВОСПИТЫВАЮЩИХ ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ
В соответствии с законом, принятым 3 октября 2022 года, об изменении пенсионной системы, пенсионный возраст не будет повышаться одному из родителей ребенка-инвалида, воспитавшего его до достижения возраста 8 лет (мужчины и женщины). А также, опекунам детей инвалидов или лицу, являвшемуся опекуном ребенка-инвалида, воспитавшим его до достижения возраста 8 лет (мужчины и женщины).
- Указанной категории граждан возраст выхода на пенсию уменьшается на один год за каждые один год и шесть месяцев опеки, но не более чем на 5 лет в общей сложности, если они имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет соответственно мужчины и женщины.
- Возраст, по достижении которого может быть реализовано право на досрочную пенсию по старости, определяется пропорционально в зависимости от продолжительности периода опеки над ребенком-инвалидом.
- При этом обязательным условием является установление опекунства и воспитание до 8-летнего возраста ребенка.
- Продолжительность опеки для права на досрочную пенсию определяется только с учетом периодов, когда ребенок признавался инвалидом.
Однако, при установлении данной пенсии одному из родителей, у второго, впоследствии, сохраняется право на данный вид пенсии и возникает при условии перехода первого родителя на другой вид пенсии.
- ежемесячная надбавка к пенсии (точная сумма зависит от того, желает ли мать ребенка-инвалида пользоваться социальным пакетом);
- социальная помощь по уходу за инвалидом;
- дополнительные платежи, зависящие от установленных в конкретном регионе России правил.
Во сколько лет выходит родитель ребенка-инвалида на пенсию? В этом случае предусмотрен сниженный возраст для выхода пенсию — это 50 лет для матери, 55-для отца. Но для того, чтобы воспользоваться этим правом, одного факта инвалидности недостаточно.
Родитель (опекун) может воспользоваться им только в том случае, если подобный пункт прописан в коллективном договоре организации. Дополнительный отпуск предоставляется по запросу работника и за его счет. Переносить неиспользованные дни на следующий год запрещено. Кроме того, ежегодный оплачиваемый отпуск один из родителей ребенка-инвалида может брать в удобное для себя время, независимо от графика отпусков (ст. 262.1 ТК РФ).
Дети-инвалиды имеют право на зачисление в ВУЗ вне конкурса. Если абитуриенту уже исполнилось 18 лет, данное право сохраняется только при назначении 1 или 2 группы инвалидности. Инвалиды 3 группы поступают в ВУЗ на общих условиях. Зачисление вне конкурса не подразумевает освобождения от экзаменов. Результаты ЕГЭ абитуриентов-инвалидов также должны соответствовать проходному баллу по заявленной специальности. Но если количество бюджетных мест ограничено, инвалиду будет отдан приоритет.
Воспользоваться рецептом может любое лицо, то есть брать с собой ребенка в аптеку нет необходимости. При отсутствии нужного лекарства вам обязаны предоставить его аналог либо заказать требуемый препарат в течение 10 дней. Бесплатные медикаменты выдаются без ограничений по количеству и стоимости, в соответствии с установленной доктором дозировкой.
Пенсия по инвалидности подлежит ежегодной индексации, после чего размер социальных пенсионных выплат для детей-инвалидов составил 13 454, 64 рубля. При проживании в регионах с суровыми климатическими условиями данная сумма дополнительно корректируется с учетом районного коэффициента.
Семье с ребенком с ограниченными возможностями предоставлена возможность оплачивать только 50% коммунальных платежей. Причем, в отличие от взрослых инвалидов, которым льгота полагается только из расчета их доли собственности в квартире, скидка для детей-инвалидов распространяется на общий семейный расход коммунальных ресурсов. Льгота также затрагивает услуги по содержанию жилья и капитальному ремонту. В последнем случае речь идет только об официально принятой в регионе ставке. Если жители дома самостоятельно приняли решение о повышении взноса на капремонт, все, что свыше минимальной ставки, ложится на плечи льготника.
Пособия по инвалидности: индексация в 2022 году
Заключение МСЭ о присвоении конкретной группы или категории инвалидности не требуется для получения выплат. Эти сведения поступают в ПФР в специальном порядке. Но заявитель вправе представить копию заключения или справки об инвалидности вместе с другими документами
Полный пакет документов подайте в территориальное отделение ПФР. Иные государственные ведомства и службы не уполномочены в назначении пенсий по инвалидности. Передать документы в ПФР допускается несколькими способами. Выберите, как и куда подать документы на пособие по инвалидности, из четырех возможных вариантов:
Первая группа инвалидности предусматривает самые значительные ограничения по здоровью человека. Лицо с такими заболеваниями не в силах самостоятельно заботиться о себе и финансово себя обеспечивать. Размер пенсии для данной категории наиболее высок: какое пособие получает инвалид 1 группы в 2022 году — выплата составляет 11 212,36 руб. Размер социальной доплаты определен без учета территориальных (районных) коэффициентов. Если в регионе действует надбавка, то пособие платят с учетом нее.
- лично, записавшись на прием по телефону или через портал «Госуслуги»;
- по почте, направив документы заказным письмом с описью вложений;
- обратившись в МФЦ (если ПФР заключил допсоглашение с МФЦ);
- через ЕСИА «Госуслуги» или личный кабинет ПФР.
- Подготовьте документы, подтверждающие право получателя на государственные пособия и пенсии.
- Предоставьте полный пакет документов в территориальное отделение Пенсионного фонда РФ.
- Дождитесь решения фонда о назначении выплат либо об отказе.
Какие льготы и пенсию имеет инвалид детства в 2022 году
- При 1 и 2 группе не более 35 рабочих часов в неделю (ст.92 ТК РФ). Причем сокращение рабочего дня не является основанием для урезания заработной платы.
- Продленный ежегодный отпуск в количестве 30 дней (ст.23 закона №181ФЗ).
- Дополнительный отпуск за свой счет в количестве 60 дней (ст. 128 ТК РФ).
Льготы и компенсации
Инвалидам детства полагается применение вычета при исчислении подоходного налога. Его размер составляет 500 рублей (ст.218 НК РФ). Данное право сначала подтверждают в налоговой инспекции, после чего работодателю направляют заявление с копией справки об статусе.
Порядок предоставления жилья зависит от времени его постановки на учет. Если это было сделано до 2005 года, улучшение жилищных условий ему полагается в рамках ст. 17 закона №181ФЗ. Для лиц, вставших на учет после 2005 года, помощь с жильем осуществляется согласно нормам ст. 57 ЖК РФ.
Ст. 391 Налогового Кодекса РФ предполагает льготный порядок исчисления налога на землю. При расчете налогооблагаемой базы по находящемуся во владении инвалида участку из нее вычитается стоимость 600м2. Если площадь участка меньше, то налог не начисляется.
Например, в Новосибирске инвалиды оплачивают за проезд только 50% стоимости (за исключением такси). А в Нижнем Новгороде по социальному проездному положено 39 бесплатных поездок в месяц. Узнать действующие в вашем регионе транспортные льготы можно в местном отделении соц. защиты.
О выплатах инвалидам 1, 2 и 3 групп в России — последние новости
Согласно части 3 статьи 28.1 закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», если инвалид имеет право на ежемесячную выплату, прописанную в разных законах или нормативных актах, то он может рассчитывать только на одну из них по выбору. Это не касается тех, кто подвергся радиации в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС или ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.
—инвалидам 1 группы — 300% размера социальной пенсии или 34 511 рублей 64 копейки;
—2 группы — 250% или 14 379 рублей 75 копеек;
—3 группы — 175% или 8 556 рублей 3 копейки.
Если во время службы гражданин получил серьезное заболевание, вызвавшее инвалидность, то размеры пенсии таковы:
«Законом закрепляется право родителей, являющихся опекунами лиц из числа недееспособных инвалидов с детства, которые не находятся на полном государственном обеспечении, на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности», — пояснила ранее ТАСС зампред комитета СФ по социальной политике Елена Бибикова. В то же время, как отмечалось в пояснительной записке, установление недееспособности могло затянуться до года. В связи с этим было предложено скорректировать порядок перерасчета выплаты к пенсии лицам, имеющим на иждивении детей-инвалидов с детства, достигших возраста 18 лет.
Во-вторых, как ранее сообщил ТАСС, Правительство России продлило до 1 марта 2022 года упрощенный порядок назначения инвалидности, а также оформления справок для граждан, пострадавших на производстве. Такое постановление подписал премьер-министр Михаил Мишустин, сообщила в среду пресс-служба кабмина. «Временный порядок предполагает автоматическое продление ранее установленной инвалидности на последующие шесть месяцев, — поясняется в сообщении. — Он также позволяет присваивать инвалидность впервые без личного обращения человека в бюро медико-социальной экспертизы». При этом все необходимые документы, в том числе для обеспечения техническими средствами реабилитации, поступают в учреждения с помощью системы электронного межведомственного взаимодействия. Одновременно до 1 марта 2022 года продляется упрощенный порядок оформления документов для получения страховых выплат гражданам, пострадавшим на производстве или имеющим профессиональные заболевания. При этом они также могут не посещать лично бюро медико-социальной экспертизы. Данный порядок предполагает автоматическое продление ранее установленной степени утраты трудоспособности на следующие полгода. Кроме того, без личного посещения бюро пострадавшему назначается или продлевается программа реабилитации. Вся информация поступает через систему электронного межведомственного взаимодействия, а готовые документы направляются заказным письмом. Во-вторых, как информирует РИА «Новости», начиная с августа выплата в 10.000 рублей полагается инвалидам и людям с ограничениями по здоровью, если им от 18 до 23 лет и они продолжают получать общее образование. В таких случаях 18 лет должно исполниться 2 июля или раньше. Во-третьих,, как сообщает РИА «Новости», начиная с августа выплата в 10.000 рублей полагается инвалидам и людям с ограничениями по здоровью, если им от 18 до 23 лет и они продолжают получать общее образование. В таких случаях 18 лет должно исполниться 2 июля или раньше.
— Детям–инвалидам положена ежемесячная социальная пенсия. Ее сумма в 2022 году составляет 12 082 руб. Совершеннолетние люди с инвалидностью также могут рассчитывать на эту категорию выплат, однако сумма варьируется в зависимости от группы: первая – 12 082 рубля; вторая – 10 068 рублей; третья – 4 279 рублей. При этом размер пенсии может быть больше в зависимости от региона проживания, — рассказала Евгения Машутина.Кроме того, детям с инвалидностью, согласно указу президента Российской Федерации от 26.02.2013 г. №175, выплачивается материальное пособие. Выплата производится без подачи специального заявления, однако в пенсионном деле для этого должны быть все необходимые документы и справки. Сумма выплаты также зависит от группы и составляет: 1 группа – 2 974 рубля; 2 группа – 2 123 рубля; 3 группа – 1 700 рублей.Также люди с инвалидностью имеют право на реабилитацию, обеспечение техническими средствами по распоряжению Правительства № 2347-р от 30 декабря 2005 года, и прочие льготы.
Обоснованно оставлены судом без удовлетворения требования З.Н.И. о взыскании ежемесячной доплаты к пенсии в сумме 450 рублей и взыскании задолженности по этой доплате с 01 января 2005 года в сумме 34 600 рублей, поскольку истица не относится к числу лиц, имеющих право на получение ежемесячной денежной выплаты в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ «О ветеранах» или Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
При этом размер трудовой пенсии, рассчитанный с применением ИКП, а также исчисленный по пункту 6 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», составил 1 261 руб. 61 коп (л.д. 108-114), что более выгодно для истицы. В этом случае размер трудовой пенсии установлен с учетом общего стажа 28 лет 6 месяцев 25 дней, страховая часть трудовой пенсии составила 811 руб. 61 коп; базовая часть трудовой пенсии — 450 руб.
Доводы истицы о неправильном оформлении пенсионных дел, об отсутствии в них сведений о том, что её сын З. является инвалидом с детства, что истица является матерью инвалида с детства, имеет пятнадцатилетний льготный стаж, является получателем трудовой пенсии по достижении возраста 50 лет как матери инвалида с детства, правильно отвергнуты судом как не состоятельные. Все указанные истицей сведения имеются в материалах пенсионного дела.
Пунктом 4 указанной статьи определено, что в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, учитываемая в календарном порядке, в которую включаются:
В соответствии со статьей 29 Федерального закона N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размеры трудовых пенсий, установленных до вступления в силу настоящего Федерального закона по нормам Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации», пересчитываются в соответствии с настоящим Федеральным законом ( пункт 1 ).
К вопросу о пенсионном обеспечении детей-инвалидов в Российской Федерации
Несмотря на то что в 1950 — 1960 гг. советская пенсионная система была сформирована (были введены пенсии по возрасту, инвалидности, потере кормильца), никаких упоминаний о поддержке детей-инвалидов не было. Практически права и интересы данной категории инвалидов совершенно не обеспечивались государством, поскольку согласно ст. 53 Закона СССР от 14 июля 1956 г. «О государственных пенсиях» размер пенсии напрямую зависел от среднемесячного фактического заработка, а по медицинским критериям инвалидность и ее группы устанавливались в рамках трудоспособности человека. Так как дети, естественно, не могли иметь трудового стажа в принципе, пенсии по инвалидности им не полагались.
В 2001 г. Закон РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» сменяется Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а обеспечение лиц, не имеющих страхового стажа, регулируется Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Целью данного Федерального закона стало регулирование отношений, связанных с условиями, нормами и порядком назначения пенсий различным категориям нетрудоспособных граждан, которые по различным причинам не приобрели права на трудовую пенсию, в том числе детям-инвалидам.
Принципиальным отличием той выплаты, которую современный законодатель называет «социальная пенсия», от классического понятия «пенсия» является формирование социальной пенсии без учета трудовой деятельности (стажа и величины заработка), выплата которой осуществляется исключительно из средств федерального бюджета.
Социальная пенсия — ежемесячная государственная денежная выплата, которая устанавливается нетрудоспособным гражданам в целях предоставления им средств к существованию[6]. При этом существуют значительные противоречия в части предоставления такого рода денежного обеспечения в форме пенсии, а не пособия. Устоявшиеся в науке права социального обеспечения подходы правоведов к пониманию категории «пенсия» основываются на таких признаках, как алиментарность, регулярность, денежное выражение и финансирование за счет централизованных финансовых источников, основным признаком пенсии является прошлая трудовая и/или иная общественно полезная деятельность[7].
Одним из основных показателей эффективности пенсионной системы является то, что в настоящее время в России более 90% инвалидов имеют доходы, сравнимые с прожиточным минимумом, не учитывающим их специфические потребности[9]. Величина прожиточного минимума по Российской Федерации за III квартал 2022 г. на детей составила 10 181 рубль. Данная величина рассчитывается на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации и в субъектах Российской Федерации должна определяться ежеквартально на основании потребительской корзины и данных статистики об уровне потребительских цен на продукты питания, непродовольственные товары и услуги и расходов по обязательным платежам и сборам[10]. Существуют методические рекомендации[11] для определения необходимых составляющих потребительской корзины для трех категорий граждан (основных социально-демографических групп населения), в которые не входят дети-инвалиды, нужды которых кардинально отличаются от нужд трудоспособного населения, пенсионеров и детей от 0 до 15 лет. В этот список также входят инвалиды, объединенные под названием «лица, получающие пенсию по инвалидности и приравненные к потребностям пенсионеров». При этом не ясно, к какой категории стоит относить детей-инвалидов: либо это ребенок, и он относится к категории здоровых детей до 15 лет, либо лицо, получающее пенсию по инвалидности, и, соответственно, его потребности приравнены к потребностям пенсионеров, которые существенно занижены из-за «возрастного снижения потребности в энергетической ценности питания».
