Закон РФ от 15 мая 1991 г
Границы этих зон и перечень населенных пунктов, находящихся в них, устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и пересматриваются Правительством РФ не реже чем один раз в пять лет.
**) Под чистыми продовольственными товарами понимаются продукты питания, в которых содержание радионуклидов не превышает установленные международные нормы и которые признаны годными к реализации и потреблению органами, уполномоченными Правительством Российской Федерации.
Меры по социальной защите граждан, подвергшихся радиационному воздействию
Единственным критерием дифференциации компенсаций и льгот, предоставляемых гражданам, подвергшимся радиационному воздействию, может выступать размер негативного воздействия и его последствий. Лица, в равной мере пострадавшие от чернобыльской катастрофы либо пребывающие (пребывавшие) в одной и той же зоне негативного воздействия, имеют право на получение равных гарантий. Таким образом обеспечивается реализация принципа равенства и равноправия, закрепленного в ст. 19 Конституции РФ применительно к рассматриваемым категориям российских граждан.
3) граждане (в том числе временно направленные или командированные), принимавшие в 1986 — 1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятые в этот период на работах, связанных с эвакуацией населения, материальных ценностей, сельскохозяйственных животных, и на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС:
Социальная защита граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие аварии на чернобыльской аэс, ядерных выбросов, ядерных испытаний § Характеристика граждан, подвергшихся радиационному воздействию
6. граждане (в том числе временно направленные или командированные), принимавшие в 1988-1990гг. участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятые в пределах зоны отчуждения или занятые в этот период на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС;
Базовым в регулировании социальной защиты данной категории граждан является Закон от 18.06.92г. « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в котором указаны территории, подвергшиеся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы, на которые распространяется его действие. Территории, в соответствии с данным законом, делятся на следующие условные зоны: зону отчуждения, зону отселения, зону проживания с правом на отселение, зону проживания с льготным социально-экономическим статусом. А все граждане разделены на категории, в зависимости от принадлежности к которым им установлены определенные компенсации и льготы, гарантированные государством.
Социальные льготы гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС, в 2022 году
Правительство скорректировало правила предоставления ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольствия чернобыльцам. Право на компенсацию теперь получили и дети умершего чернобыльца, не достигшие 14-летнего возраста и получавшие компенсацию при жизни родителю. Соответствующее Постановление.
- гражданам, получившим или перенесших лучевую болезнь, другие заболевания, и инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы (статья 14);
- участникам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС (статья 15);
- гражданам, занятым на работах в зоне отчуждения (статья 16);
- гражданам, эвакуированным из зоны отчуждения и переселенным (переселяемым) из зоны отселения (статья 17);
- гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение (статья 18);
- гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом (статья 19);
- гражданам, постоянно проживающим (работающим) в зоне отселения до их переселения в другие районы (статья 20);
- гражданам, занятым на работах в зоне отселения и не проживающим в этой зоне (статья 21);
- гражданам, выехавшим в добровольном порядке на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение (статья 22);
Вопросы социальной защиты граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в судебной практике*
Относятся ли граждане, ставшие инвалидами вследствие заболевания, полученного при исполнении «иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей)», связанных с аварией на ЧАЭС, к гражданам, которым выдается «Удостоверение инвалида о праве на льготы»?
При обсуждении пункта 9 Постановления от 14.12.00 № 35 высказывалось мнение, что Правила возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей, утв. постановлением Верховного Совета РФ от 24.12.92 № 4214–1 (далее – Правила от 24.12.92), утратили силу частично и в определенной части могут применяться и в настоящее время. Такая позиция не соответствует действительности, поскольку названные Правила полностью утратили силу с 6 января 2022 г. на основании ст. 29 Федерального закона от 24.07.98 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Закон от 24.07.98 № 125-ФЗ).
Льготы гражданам, подвергшимся воздействию радиации в результате чернобыльской катастрофы
«1) государственные пособия, выплачиваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления, в том числе пособия по временной нетрудоспособности, пособия по уходу за больным ребенком, пособия по безработице, беременности и родам;
ü лицам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;
Закон о социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации льготы
- граждане, у которых есть лучевая болезнь или иной диагноз, связанный с катастрофой на чернобыльской АЭС;
- граждане, которые перенесли лучевую болезнь или иное заболевание, если заболевание произошло из-за чернобыльской аварии или из-за последствий ее устранения;
- люди, ставшие инвалидами из-за аварии на чернобыльской АЭС или из-за проведения работ по ее устранению;
- вдовам чернобыльцев.
13) выплата пособия по временной нетрудоспособности в размере 100 процентов среднего заработка, учитываемого при начислении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации, независимо от продолжительности страхового стажа.
Социальное обеспечение граждан, подвергшихся воздействию радиации (Правовой аспект) Шенкарев Олег Александрович
предложение ввести новые категории граждан, подпадающих под действие законодательства о защите при радиационном воздействии: дети-инвалиды; потерявшие кормильца, заболевшие и инвалиды вследствие испытаний на Семипалатинском полигоне; потерявшие кормильца в случае любого ядерного инцидента; инвалиды из числа проживающих на территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС; участники работ по дезактивации техники за пределами зоны отчуждения ЧАЭС; граждане, проживавшие с 26 апреля 1986 года по 30 июня 1986 года в населенных пунктах,
Представляется необходимым изменить концепцию Закона от 15 мая 1991 г. Его наименование должно звучать следующим образом: «О социальной защите граждан, пострадавших или подвергшихся сверхнормативному воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». В статье 1 данного Закона необходимо иметь в виду граждан, «пострадавших вследствие катастрофы», а из части первой ст. 3 изъять положение о предоставлении льгот «за риск радиационного вреда».
Закон Рф О Социальной Защите Граждан Подвергшихся Воздействию Радиации На Чаэс Льгота В Детский Сад
Принимая во внимание относительно малое количество граждан, проживавших в зоне радиационной аварии, в отношении которых установлена причинная связь инвалидности с воздействием радиации, нецелесообразно вводить иной порядок исчисления возмещения вреда для данной категории граждан.
Между тем на момент принятия данного нормативного правового акта такая категория инвалидов, как инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы, отсутствовала. Кроме того, в действующем законодательстве отсутствует норма о распространении Положения о льготах для инвалидов Великой Отечественной войны и семей погибших военнослужащих на лиц, принимавших участие в ликвидации последствий чернобыльской катастрофы.
Льготы О Социальной Защите Граждан Подвергшихся Воздействию Радиации
По общему правилу, установленному ст. 182 ТК РФ, при переводе работника, нуждающегося в соответствии с медицинским заключением выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в предоставлении другой работы, на другую ниже оплачиваемую работу у данного работодателя за ним сохраняется его прежний средний заработок в течение одного месяца со дня перевода, а при переводе в связи с трудовым увечьем, профессиональным заболеванием или иным повреждением здоровья, связанным с работой, — до установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности либо до выздоровления работника.
1) возмещение вреда, причиненного здоровью таких лиц вследствие чернобыльской катастрофы, а также вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы: с точки зрения ст. 150 ГК РФ нематериальные блага, в том числе жизнь и здоровье граждан, защищаются.
Социальная поддержка лиц, подвергшихся воздействию радиации
При этом под социальной поддержкой граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, понимается система мер, обеспечивающая социальные гарантии гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, устанавливаемая федеральными законами.
4) граждане (в том числе временно направленные или командированные), принимавшие в 1988—1990 гг. участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятые в этот период на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС; военнослужащие и военнообязанные, призванные на специальные сборы и привлеченные в эти годы к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ, а также лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходившие в 1988—1990 гг. службу в зоне отчуждения;
Глава 13
Кроме того, в список льгот и компенсаций Федерального значения вошли льготы при осуществлении предпринимательской деятельности, отмены таможенных пошлин на ввозимые из-за рубежа товары и услуги, оказываемые иностранными государствами, компаниями и благотворительными организациями.
1. граждане, принимавшие в 1957-58гг. непосредственное участие в работах по ликвидации последствий аварии в 1957г. на ПО «Маяк», а также граждане, занятые на работах по проведению защитных мероприятий и реабилитации радиоактивно загрязненных территорий вдоль реки Теча в 1949-1956гг.;
О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (в редакции Закона РФ от N 3061-1) (с изменениями на 23 декабря 2022 года)
11) возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы и повлекшего утрату трудоспособности, выплатой ежемесячной денежной компенсации в размере 250 рублей независимо от степени утраты трудоспособности (без установления инвалидности) (пункт в редакции, введенной в действие с 15 февраля 2022 года Федеральным законом от 12 февраля 2022 года N 5-ФЗ, — см. предыдущую редакцию).
1) бесплатное оказание медицинской помощи (в стационаре и амбулаторно), диспансеризация, бесплатное приобретение лекарств (по рецептам врачей), бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением протезов из драгоценных металлов), бесплатное ежегодное обеспечение санаторно-курортным лечением (при наличии медицинских показаний) или получение денежной компенсации в размере средней стоимости путевки, бесплатный проезд по территории Российской Федерации на всех видах транспорта (кроме такси) от места жительства до места лечения, в том числе санаторно-курортного, диспансерного, амбулаторного, клинического обследования, и обратно, внеочередная госпитализация, а также получение бесплатно страхового медицинского полиса обязательного медицинского страхования граждан Российской Федерации со специальной базовой программой с отнесением разницы расходов по реализации специальной базовой программы и базовой программы обязательного медицинского страхования граждан Российской Федерации на федеральный бюджет (пункт дополнен Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 179-ФЗ — см. предыдущую редакцию);
Статус, категории граждан и возмещение вреда, подвергшихся воздействию радиации из-за чернобыльской катастрофы
Преференции для граждан данной группы описаны в указанном законе, Трудовом кодексе, региональных нормативных актах. Удостоверение дает такие права:
- Отчуждения. Любая деятельность человека на данной территории запрещена. Это районы со смертельным уровнем поражения;
- Отселения. К таковой отнесены районы, из которых люди выехали добровольно или принудительно ввиду опасности поражения организма;
- С правом на отселение. Это участки с повышенным, но не смертельно опасным излучением. На них разрешено проживание и экономическая деятельность. Однако власти организуют постоянный контроль радиационного фона с целью защиты населения;
- Со льготным социально-экономическим статусом. Это участки, находящиеся в пределах Российской Федерации, на которых фон повышен, но не опасно. Здесь разрешено проживание и трудовая деятельность. Но власти организуют контроль, дополнительную защиту населения в том числе путем проведения медицинских и социальных мероприятий.
Внимание: уровень поддержки граждан, пострадавших от атомной катастрофы, зависит от того, в какой из зон они находились во время аварии или проживают теперь. Скачать для просмотра и печати:
Льготы О Социальной Защите Граждан Подвергшихся Воздействию Радиации
Особое внимание необходимо обратить на то, что предлагаемый законопроект устанавливает жесткие правовые рамки и посвящен:
- Возмещению вреда здоровью, причиненного при исполнении особых трудовых обязанностей по ликвидации последствий радиационной катастрофы. Таковые трудовые обязанности не являются исполнением трудовых обязанностей, либо обязанностей военной службы;
- Возмещению вреда, причиненного экологическим правонарушением, источником повышенной опасности, находящемся в государственной (федеральной) собственности.
Необходимо применить особый порядок возмещения вреда за работу по ликвидации последствий радиационной аварии. Принимая во внимание несовершенную систему оплаты труда в 1986-1990 г.г., ежемесячную денежную выплату следует исчислять из условного заработка, который Государство готово платить за работу в условиях повышенной радиационной опасности.
Среднегодовая эффективная эквивалентная доза облучения (СГЭД): менее 1,0 мЗв — 1,0 мЗв – 5,0 мЗв – более 5,0 мЗв
По федеральному закону от 26.11.1998 №175-ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы в 1957 году на ПО «Маяк»
