Совершенствование государственной политики рф по социальной защите малоимущих граждан 2022

з) принятие дополнительных мер поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность по социальному обслуживанию, социальной поддержке и защите граждан Российской Федерации, оказанию помощи беженцам и вынужденным переселенцам, деятельность в сфере патриотического воспитания граждан Российской Федерации, содействия развитию внутренней трудовой миграции;

а) принятие дополнительных мер адресной поддержки различных категорий граждан Российской Федерации, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, а также при необходимости решений об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации, включая определение порядка и условий осуществления таких выплат;

В целях обеспечения социально-экономической стабильности и защиты населения в Российской Федерации, в том числе в связи с введением в отношении Российской Федерации, ее граждан либо юридических лиц политических, экономических, иных санкций и (или) прекращением деятельности работодателей, постановляю:

ж) оказание организациям, индивидуальным предпринимателям, самозанятым гражданам мер поддержки, в том числе адресной, в виде предоставления денежных средств, другого имущества, иных льгот и преференций, включая установление особенностей закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд и нужд отдельных юридических лиц, в том числе для реализации проектов развития;

и) принятие иных мер, направленных на обеспечение социально-экономической стабильности и защиты населения в Российской Федерации, в том числе предусмотренных Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Чтобы была получена госуслуга и малоимущий статус в 2022 году, первое, что нужно сделать – собрать документы для статуса малоимущей семьи. В список необходимых, входят справки, подтверждающие полный состав семьи, которая хочет получать помощь от государства. Чтобы подтвердить общий финансовый уровень рассматриваемой семьи, нужно собрать папку справок о доходах каждого члена семьи, что получает любой вид дохода. В том числе пенсии и стипендии. Справка должна учитывать доходы каждого члена семьи за последние три месяца перед подачей.

Если мы смогли немного разобраться как получить статус малоимущей семьи, давайте поговорим о том, на какие льготы могут претендовать люди с рассматриваемым статусом. Малообеспеченным семьям можно получить целый список полезных льгот и пособий. Например, малообеспеченные семьи могут рассчитывать на специальное пособие для ребенка, которое выдается каждый месяц. Отдельно малообеспеченным семьям полагается ежемесячная денежная выплата на детей 3-7 лет. Также дети могут быть отправлены в группу кратковременного пребывания.

Пытаться внедриться в статус малоимущих допустимо, если общий доход всех её членов, разделенный на количество участвующих в учете людей, меньше текущего прожиточного минимума. Если подсчет дал такие результаты, не стоит затягивать. Обращайтесь в отдел социальной защиты по месту прописки.

Также в 2022 году к вниманию берется общее финансовое состояние семьи и наличие у неё имущества. Например, нужно принести документы на квартиру или дом, что находятся в собственности членов рассматриваемой семьи, договор вселения (при условии, что в квартире проживает не только эта семья), а также данные сберегательных книжек или банковских карт.

Прежде чем разбираться, как получить статус малоимущей семьи в 2022 следует уточнить, кто входит в состав рассматриваемой семьи. Это важно, поскольку от этого зависит, чьи доходы учитывать при составлении заявки, и чьи документы принимать во внимание. Под составом семьи подразумеваются те лица, которые проживают под одной крышей, являются родственниками по крови или документам и имеют общий бюджет. То есть они ведут совместное хозяйство, не только имеют общий доход, но и совместно несут расходы.

Содержание

Возможности для малообеспеченных граждан

— приобретение лицензий для развития собственного дела (касается сфер бизнеса, требующих специального разрешения – лицензии. Например, на перевозку пассажиров, медицинскую частную практику и т.п.);
— содействие в получении консультационных услуг от других органов исполнительной власти, чье участие необходимо для организации бизнес-процессов;
— содействие и сопровождение новичков-предпринимателей в центре «Мой бизнес» и корпорации МСП (оказывает полный перечень услуг по развитию и поддержке малого и среднего бизнеса — лизинг, микрокредитование, обучение, закупки, поддержка сельхоз. кооперации и т.п.).

Ведение личного подсобного хозяйства (ЛПХ) – срок до 12 месяцев. В 2022 году будет увеличена квота на регион по данному направлению до 25%.

Иные мероприятия, направленные на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации (необходимо уточнять в органе соцзащиты населения по месту жительства) – срок до 6 месяцев.

Прохождение дополнительно оплачиваемого государством обучения длительностью до 3-х месяцев (для ЛПХ, ИП и ищущих работу).

Это особый вид поддержки малообеспеченных граждан – контракт между государством и гражданином. Государство предоставляет гражданину денежные выплаты и социальные услуги. Взамен гражданин обязан реализовать мероприятия программы социальной адаптации, для того чтобы выйти из кризисной ситуации и поднять уровень своего дохода и дохода своей семьи.

лично в МФЦ или в орган, уполномоченный на принятие решения о предоставлении субсидий;
через Интернет в личном кабинете на Едином портале государственных услуг (gosuslugi.ru);
почтой на адрес территориального органа, уполномоченный на принятие решения о предоставлении субсидий.

Малообеспеченные семьи, среднедушевой доход которых не превышает прожиточный минимум, установленный в регионе их проживания.
Малоимущие одиноко проживающие граждане, среднедушевой доход которых не превышает прожиточный минимум, установленный в регионе их проживания.

— о составе семьи;
— о размере доходов каждого члена семьи;
— об имуществе семьи на правах собственности;
— о получении государственной социальной помощи в виде предоставления социальных услуг.

Документы, подтверждающие информацию, указанную в заявлении (паспорт, свидетельства о браке и рождении детей, выписка из Домовой книги, ИНН работающих членов семьи, справки о доходах, свидетельство о праве собственности и др).

Документы Статистика по документам и выполнению поручений

В рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации» субсидию из федерального бюджета на софинансирование за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении ежемесячной денежной выплаты, назначаемой в случае рождения 3-го ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста 3 лет, в 2022 году получили 75 субъектов Российской Федерации, при этом субсидия субъектам Российской Федерации, входящим в состав Дальневосточного, Уральского и Сибирского федеральных округов, предоставляется независимо от сложившейся демографической ситуации.

С 1 апреля 2022 г. размер выплаты дифференцирован (50, 75 и 100 процентов установленной в регионе величины прожиточного минимума для детей) в зависимости от дохода семьи, а также введены дополнительные критерии нуждаемости при предоставлении выплаты (имущественный критерий, правила «нулевого дохода»).

В рамках реализации пилотного проекта частным медицинским организациям предоставлена возможность оказывать гражданам старше 65 лет медико-социальные услуги. Оплата услуг частных медицинских организаций осуществляется за счет межбюджетных трансфертов субъектам Российской Федерации из федерального бюджета и грантов в форме субсидий.

обеспечение доступности социальных услуг высокого качества для всех нуждающихся граждан пожилого возраста и инвалидов путем дальнейшего развития сети организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности, предоставляющих социальные услуги;

В рамках федерального проекта «Финансовая поддержка семей при рождении детей» национального проекта «Демография» в 2022 году в соответствии с Федеральным законом «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» 991,9 тыс. нуждающимся семьям за счет субвенции из федерального бюджета предоставлены ежемесячные выплаты при рождении (усыновлении) 1-го ребенка.

Федеральный закон О государственной социальной помощи от N 178-ФЗ (последняя редакция)

Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Федеральным законом, а также определяет порядок учета прав граждан на меры социальной защиты (поддержки), социальные услуги, предоставляемые в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иные социальные гарантии и выплаты, установленные законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами.

С 1 января 2022 года органами социальной защиты населения в Пенсионный фонд Российской Федерации переданы для предоставления следующие меры социальной поддержки

Единовременная выплата по беременности и родам
Единовременное пособие при рождении ребенка
Единовременная выплата при усыновлении ребенка
Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет
Единовременная выплата беременной жене военнослужащего по призыву
Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего по призыву

Компенсация коммунальных платежей
Единовременная выплата на ремонт дома
Ежегодная выплата на летний оздоровительный отдых ребенка
Ежемесячное пособие на ребенка
Ежемесячная компенсация инвалидам по военной травме

Компенсации пострадавшим вследствие аварии на Чернобыльской АЭС
Ежемесячная компенсация за проживание или работу в зонах радиоактивного загрязнения
Ежегодное вознаграждение за работу в зонах радиоактивного загрязнения
Ежемесячная компенсация в возмещение вреда здоровью инвалидам
Ежемесячная компенсация в возмещение вреда здоровью нетрудоспособным
Единовременная выплата к дополнительному отпуску и компенсация оздоровительных процедур
Ежемесячное пособие по безработице
Сохранение среднего заработка
Ежемесячное пособие на детей до 3 лет
Ежемесячная компенсация расходов на продукты питания
Ежемесячная компенсация на питание детей
Ежемесячная компенсация на молочное питание детей до 3 лет
Единовременная выплата и компенсация расходов при переселении из радиоактивных зон
Единовременная компенсация утраченного имущества
Ежемесячная компенсация по потере кормильца
Единовременная выплата на погребение
Единовременная выплата по потере кормильца

поддержания их уровня жизни;
адресного использования бюджетных средств;
усиления адресности социальной поддержки нуждающихся граждан;
создания необходимых условий для обеспечения всеобщей доступности и общественно приемлемого качества социальных услуг;
снижения уровня социального неравенства;
повышения доходов населения.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 24 октября 1997 г. N 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» семья (одиноко проживающий гражданин) считается малоимущей (малоимущим) и имеет право на получение социальной поддержки и льгот, если её среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в регионе проживания.

Субсидия на оплату жилья и коммунальных услуг
- предоставляется малообеспеченным гражданам и членам их семей по месту постоянного жительства в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.
Субсидия родителям на оплату детского сада
- 20% среднего размера родительской платы на 1-го ребенка;
- 50% — на 2-го ребенка;
- 70 % — на 3-го и последующих детей в семье.
Государственная социальная стипендия
- устанавливается студентам, доход на одного члена семьи которых меньше установленного прожиточного минимума в среднем по РФ.
Социальная доплата к пенсии
- назначается пенсионерам, у которых общая сумма его материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте РФ по месту его жительства или пребывания.
Социальная материальная помощь
- предоставляется отдельным категориям малоимущих граждан.
Ежемесячные денежные выплаты при рождении третьего ребенка до достижения возраста трех лет
- назначаются и выплачиваются в соответствии с региональным законодательством в размере величины прожиточного минимума для детей.

В соответствии со статьей 8.1 Федерального закона N 178-ФЗ в целях стимулирования активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации малоимущие семьи, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, имеют возможность заключить социальный контракт с органами социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания на срок от трех месяцев до одного года в зависимости от содержания программы социальной адаптации, в рамках которого средства государственной поддержки могут быть направлены на улучшение социального статуса семьи.

основание для подачи заявления на заключение социального контракта;
указание на то территориальное подразделение, куда будет происходить подача заявления;
указание на тот вид государственных мер поддержки, которые планирует получить человек или семья;
поименный список тех лиц, на которых будет происходить распространение условий подписанного социального контракта и, соответственно, полученной помощи от органов социальной защиты населения.

Предлагаю обратить внимание на положения части 1 статьи 7 Федерального закона №178-ФЗ «О государственной социальной помощи». Данный закон вступил в силу 17 июля 1999 года и с того момента постоянно подвергался изменениям. Однако перечень лиц, которые могут рассчитывать на получение социальной помощи до настоящего времени, не изменился. На основании части 1 указанной статьи следует говорить о таких получателях, как:

Независимо от того, что регионы самостоятельно реализуют программу социального контракта, указанные условия являются исчерпывающими и расширительному толкованию на сегодняшний день не подлежат. Говоря простым языком, ни в одном регионе законодатели не имеют права установить дополнительные требования к лицам, которые могут ограничить возможности получения помощи в виде социального контракта.

Общий срок оформления такого контракта от момента передачи общего пакета документов до получения оказываемой помощи составляет до 25 дней, а после истечения данного срока уже государственный орган будет принимать решение о возможности оказания определенного вида помощи.

подбор нового рабочего места с более высоким или стабильным уровнем финансового вознаграждения за выполняемые условия труда, а также помощь в заключении трудового договора с потенциальным работодателем таким образом, чтобы исключить возможность дальнейшего ухудшения условий труда и оплаты за выполнение своих должностных обязанностей;
в случае если по каким-то причинам по имеющейся специальности человека или членов малоимущей семьи устроить невозможно, то сотрудники органов социальной защиты населения предлагают обратившимся к ним лицам возможность получения дополнительного профессионального образования или прохождения профессиональной переподготовки на более востребованные специальности, по которым будет легче устроиться на работу. Однако при предоставлении возможности такого переобучения учитывается факт того, что осуществлено оно должно быть в достаточно сжатые сроки. Как я смогла убедиться на практике, в настоящее время чаще всего по данному вопросу органы социальной защиты населения сотрудничают с органами занятости, а само переобучение проводится по различным программам переподготовки населения, имеющимся у таких органов занятости;
помощь в оформлении статуса индивидуального предпринимателя с целью последующего получения прибыли от выполнения какой-либо профессиональной деятельности, то есть первоначальная помощь в осуществлении предпринимательской деятельности;
сотрудники органов социальной защиты населения могут оказать также помощь в организации личного подсобного хозяйства с последующим превращением его в крестьянско-фермерское и получением субсидированной помощи от государства в рамках установленных мер поддержки.

Что положено малоимущим семьям (пособия)

Ежегодно в каждом субъекте федерации устанавливается прожиточный минимум, который является ориентиром для нормального проживания одного гражданина. Если доходы (во всех формах) гражданина ниже этого предела, то он имеет право на получение государственной социальной поддержки. В этих целях в стране действует система из федерального и муниципального законодательства.

Реальные доходы всех трудоспособных членов семьи — за последние 3 месяца, предшествующих подаче заявления.
Имущественная масса, находящаяся в собственности семьи и каждого ее члена в отдельности.
Факт получения или не получения иных видов социальной помощи.

Для того, чтобы семья или одиноко проживающий гражданин были признаны малоимущими и нуждающимися в государственной социальной помощи, они должны документально доказать факт своего тяжелого материального положения. В каждом случае решение принимается органом социальной защиты, действующем по месту жительства или пребывания граждан.

В заявлении указываются данные о доходах заявителя и всех остальных членов семьи, об имеющейся в собственности недвижимости, о получении доходов в натуральной форме. Если к этому моменту семья (или ее отдельный член) уже получает какой-либо вид социальной помощи, эта информация обязательно указывается в заявлении. К заявлению прикрепляется дополнительная документация, подтверждающая материальное положение заявителя/семьи.

Термин неимущая (малоимущая) семья введен действующим федеральным законодательством в области социальной поддержки и обеспечения населения. В условиях рыночной экономики это понятие приживается намного лучше, чем при других режимах и видах государственного устройства. Что положено малоимущим семьям, подробно расскажет банковский портал Бробанк.ру.

2. Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается по представленному в форме электронного документа либо письменной форме в органы социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания либо через многофункциональный центр заявлению гражданина от себя лично (для малоимущих одиноко проживающих граждан) или от имени своей семьи либо (за исключением случаев оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта) заявлению опекуна, попечителя или другого законного представителя гражданина, в котором указываются сведения о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности, а также сведения о получении государственной социальной помощи в виде предоставления социальных услуг в соответствии с главой 2 настоящего Федерального закона.

8.2. При определении размера социальной доплаты к пенсии в связи с индексацией (корректировкой) в текущем году размеров денежных выплат, перечисленных в пунктах 1 и 3 части 2 настоящей статьи, в подсчет общей суммы материального обеспечения пенсионера включаются размеры указанных выплат без учета индексации (корректировки), произведенной в текущем году.

3. Организация и осуществление федерального государственного контроля (надзора) за деятельностью по оказанию гражданам государственной социальной помощи в виде предоставления социальных услуг регулируются Федеральным законом от 31 июля 2022 года N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

7) серия и номер паспорта или удостоверения личности, дата выдачи указанных документов, на основании которых в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, включены соответствующие сведения, наименование выдавшего их органа;

8. Размеры социальных доплат к пенсии, установленных в соответствии с настоящей статьей, пересматриваются при изменении величины прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации и (или) в соответствующем субъекте Российской Федерации, устанавливаемой в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации», при изменении размеров денежных выплат, перечисленных в части 2 настоящей статьи, а также при изменении денежных эквивалентов мер социальной поддержки и денежных компенсаций, перечисленных в части 3 настоящей статьи. Пересмотр размеров социальных доплат к пенсии при изменении величины прожиточного минимума пенсионера в соответствующем субъекте Российской Федерации производится с 1 января года, на который установлена указанная величина прожиточного минимума пенсионера. При пересмотре размеров социальных доплат к пенсии в связи с изменением величины прожиточного минимума пенсионера в соответствующем субъекте Российской Федерации общая сумма материального обеспечения пенсионера с учетом социальной доплаты к пенсии текущего года не может быть меньше общей суммы материального обеспечения пенсионера с учетом социальной доплаты к пенсии предыдущего года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. При индексации, увеличении размеров денежных выплат, перечисленных в пунктах 1.1 и 2 части 2 настоящей статьи, установленных территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации, пересмотр размеров социальных доплат к пенсии производится с 1-го числа месяца, с которого индексируются, увеличиваются размеры указанных выплат. При изменении размеров денежных выплат, перечисленных в пунктах 1, 1.1, 2 и 3 части 2 настоящей статьи, установленных территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации, которое не связано с их индексацией, увеличением, пересмотр размеров социальных доплат к пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие изменение размеров социальных доплат к пенсии. При изменении размеров денежных выплат, перечисленных в пунктах 1, 2 и 3 части 2 настоящей статьи, установленных уполномоченными органами федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих пенсионное обеспечение в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» (далее — Закон Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей»), которое не связано с их индексацией (корректировкой), пересмотр размеров социальных доплат к пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации или уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации получено извещение о произведенном изменении размеров этих денежных выплат в соответствии с частью 13 настоящей статьи. При изменении пенсионером места жительства или места пребывания на территории Российской Федерации пересмотр размера социальной доплаты к пенсии с учетом величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации по новому месту его жительства или месту пребывания, производится с 1-го числа месяца, в котором наступили обстоятельства, влекущие изменение размера социальной доплаты к пенсии. Пересмотр размера федеральной социальной доплаты к пенсии при изменении размеров выплат, перечисленных в пункте 4 части 2 и в части 3 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации получено извещение уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации об изменении размеров указанных выплат в соответствии с частью 13 настоящей статьи. Пересмотр размера региональной социальной доплаты к пенсии осуществляется в соответствии с настоящей статьей в порядке, определяемом законом или иными нормативными актами субъекта Российской Федерации. Размер социальной доплаты к пенсии не подлежит пересмотру в связи с индексацией (корректировкой) размеров денежных выплат, перечисленных в пунктах 1 и 3 части 2 настоящей статьи.

В пилотном проекте участвуют отдельные регионы Российской Федерации, которые включены в пилотный проект по долговременному уходу за гражданами пожилого возраста и инвалидами. В 2022 году таких регионов было 18 (Алтайский край, Камчатский край, Ставропольский край, Республика Татарстан, Республика Мордовия, Республика Бурятия, Волгоградская область, Кемеровская область — Кузбасс, Кировская область, Костромская область, Новгородская область, Рязанская область, Воронежская область, Тульская область, Новосибирская область, Тамбовская область, Тюменская область, г.Москва).

В 2022 году реализован пилотный проект, в рамках которого из федерального бюджета бюджету 21 субъекта Российской Федерации были предоставлены субсидии на реализацию мероприятий, направленных на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта.

В целях определения подходов к строительству зданий домов-интернатов проведен архитектурный конкурс на лучший концепт-проект зданий стационарных организаций социального обслуживания. По итогам проведенного конкурса определено, что предпочтительны к строительству одноэтажные — трехэтажные здания мощностью до 150 койко-мест.

По итогам пилотного проекта проведена работа по совершенствованию механизма социального контракта, в ходе которой была доработана нормативно-правовая база в части использования средств, предоставляемых на основании социального контракта, а также предусмотрено с 2022 года предоставление субсидий на реализацию мероприятий, направленных на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта, всем субъектам Российской Федерации.

Совершенствование государственной политики рф по социальной защите малоимущих граждан 2022

1.1.1 Соответствие целей и показателей госпрограммы и ее подпрограмм установленным параметрам в стратегических документах, Указах Президента РФ от 7 мая 2012 г., а также параметрам долгосрочного прогноза социально-экономического развития РФ на период до 2030 года:

Существует Постановление Правительства РФ от 26.05.10 № 367 «О единой межведомственной информационно-статистической системе», в соответствии с которым «субъекты официального статистического учета должны включать показатели в состав официальных государственных информационных статистических ресурсов». Показатели данной госпрограммы (за исключением показателей «суммарный коэффициент рождаемости» и «численность населения с доходами ниже величины прожиточного минимума населения в общей численности населения») отсутствуют в ЕМИСС.

Стоит также обратить внимание на то, что достижение поставленной цели в большей степени будет за счет мер госполитики в области повышения доходов граждан (увеличение заработной платы, обеспечение занятости, развитие предпринимательской деятельности и др.), а не с помощью мероприятий госпрограммы, которые предусматривают социальную поддержку населения.

В широком понимании демографическая политика — это предлагаемый и реализуемый государственными институтами и общественными организациями комплекс целей, мер и средств, которые направлены на изменение существующей демографической ситуации. Целью демографической политики является влияние на процессы воспроизводства населения в соответствии с поставленными задачами социально-экономического развития и сохранения целостности государства. Для достижения цели демографической политики, необходимо добиться эффективного функционирования всей системы государственного управления демографическими процессами[1].

развитие сети организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющих социальное обслуживание населения;
укрепление материальной базы учреждений системы социального обслуживания населения;
повышение к 2022 г. средней заработной платы социальных работников до 100 % от средней заработной платы в соответствующем регионе;
развитие конкуренции в сфере социального обслуживания населения.

Совершенствование системы оказания социальной помощи малообеспеченным категориям населения

Согласно ст. 7 Конституции РФ, Российская Федерация является социальным государством. Под социальным государством принято понимать государство, главной задачей которого является достижение такого общественного прогресса, который основывается на закрепленных правом принципах социального равенства. Социальное государство призвано обеспечить каждому достойное человеческое существование. Наиболее характерные черты социального государства выражаются в его социальной политике. Главной задачей социальной политики Российской Федерации является достижение благосостояния человека и общества, обеспечение равных и справедливых возможностей для развития личности. Одной из важнейших целей социального государства является социальное равенство. Социальное государство стремится к уничтожению социального неравенства, которое связано с утратой дохода или средств к существованию из-за различных обстоятельств. Средством социального государства, противостоящим этим превратностям судьбы, является социальное обеспечение.

3. Летняя оздоровительная кампания для детей. Так, например, в Москве путевки за счет средств бюджета города Москвы предоставляются не чаще одного раза в год детям из малообеспеченных семей, достигшим возраста от 3 до 7 лет включительно в сопровождении родителя или иного законного представителя или обоих законных представителей, в случае сопровождения на отдых четырех и более детей в организации отдыха и оздоровления семейного типа. Так же родители могут подать электронное заявление на отдых своего ребенка, выбрать вид отдыха, определиться с конкретной оздоровительной организацией. В 2022 году на детскую оздоровительную кампанию в бюджете города предусмотрено 3 млрд. 871 млн. 255 тыс. рублей. За счет этих средств город готов организовать отдых и оздоровление 168 тыс. детей. Власти города так же ежеквартально стараются выделять дополнительные ассигнования для проведения оздоровительной кампании для еще большего количества детей [4].

В Норвегии используют технологию социальной работы для детей из малообеспеченных семей. Для семей, где дети живут в неблагоприятных условиях, которые негативно влияют на их здоровье, социальная помощь предоставляется в различных формах. Это семейный надзор, поддержка и совет семье, экономическая поддержка, помощь в решении каких-либо школьных проблем или обеспечение местами в яслях или детском саду для улучшения ситуации в семье, чтобы родители получили возможность дать детям необходимое воспитание. Если родители не могут заботиться о своих детях, отдел по социальной защите населения берет на себя ответственность по их защите.

С целью изучения проблемы малообеспеченности и оценки трудностей, с которыми сталкиваются малообеспеченные граждане, нами было проведено исследование с помощью анкетирования на базе отдела социальной защиты населения в городе Смоленске Департамента Смоленской области по социальному развитию. В целом анкета направлена на получение информации о видах социальной помощи, которые получают малообеспеченные граждане, и о том, что они предпринимают для улучшения своего материального положения. В анкетировании приняли участие 51 человек из категории малообеспеченных граждан в возрасте от 28 до 75 лет (из них 28 женщин и 23 мужчины).

3) механизмы и технологии социальной помощи нуждаются в совершенствовании. Это обусловлено прежде всего тем, что система государственной социальной помощи появилась только лишь в 1999 году. На сегодняшний момент она развивается, но некоторые механизмы этой системы до сих пор несовершенны. Данный факт может подтвердить зарубежная система оказания социальной помощи малообеспеченным категориям населения. В США, Германии, Франции, Скандинавских странах уже не один год существуют определенные эффективные механизмы оказания социальной помощи, благодаря которым стремительно уменьшается число малообеспеченных граждан. Подобные механизмы могли бы с успехом применяться и в нашей стране. Но, на сегодняшний день реальность такова, что совершенствование системы оказания социальной помощи малообеспеченным категориям в Российской Федерации является не только благими намерениями, а насущной необходимостью.

подписаться на обзоры (в т.ч. рассылку «Горячие» документы») и другие материалы сайта
посмотреть список документов федерального законодательства, поступивших за текущий день в банк «Версия Проф»
посмотреть все новые поступления документов в информационные банки системы
посмотреть список измененных документов

Согласно ст. 7 Конституции «Российская Федерация — социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. А также в Российской Федерации охраняются труд и здоровье человека, устанавливается гарантированная минимальная заработная плата, оказывается государственная поддержка семьям, материнству, отцовству и детству, инвалидам и пожилым людям, развивается система социальных услуг, государство устанавливаются пенсии, пособия и другие гарантии социальной защиты.

Еще одним примером реализации принципа «социального казначейства» является проактивное информирование граждан о том, на какие социальные услуги, предоставляемые в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, а также иные социальные гарантии и выплаты они имеют право и как их получить. В настоящее время такое информирование осуществляется с помощью портала госуслуг (в соответствии с п. 1 ст. 5.2 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», правила информирования установлены Постановлением Правительства РФ от 3 декабря 2022 г. № 1994). Чтобы получать уведомления через личный кабинет на портале госуслуг, нужно дать согласие на их получение до наступления соответствующей жизненной ситуации – сейчас проактивное информирование предусмотрено для трех ситуаций: рождение ребенка, установление инвалидности, наступление пенсионного возраста. Для этого нужно зайти в свой личный кабинет, в разделе «Документы и данные» выбрать вкладку «Льготы и выплаты» и разрешить обработку данных. После этого при наступлении одной из указанных ситуаций, например при рождении ребенка, в личный кабинет поступит информация о положенных в связи с этим мерах поддержки. Ретроспективное оповещение – о пособиях и выплатах, право на которые возникло ранее, пока не предусмотрено, но стоит иметь в виду, что с 1 июля этого года начнет работать единый контактный центр, который будет предоставлять информацию о мерах социальной защиты, куда, как подчеркнул Андрей Пудов, смогут обращаться за консультацией по любой из мер, информация о которых содержится в Единой государственной системе социального обеспечения (ЕГИССО), абсолютно все граждане. Также замминистра сообщил, что до конца года в проект проактивного информирования через портал госуслуг будут добавлены еще три жизненные ситуации: наступление определенного возраста, присвоение звания «Ветеран труда», сиротство.

Социальная политика представляет собой часть общей политики государства , которая касается отношений между социальными группами, между обществом в целом и его членами, связанных с изменениями в социальной структуре, ростом благосостояния граждан, улучшением их жизни, удовлетворением их материальных и духовных потребностей, совершенствованием образа жизни. Она ориентирована на самые различные с лои, группы населения и включает в себя:

В разделе представлены новые законы РФ, указы Президента, постановления Правительства и другие нормативные документы, касающиеся важных сторон жизни государства и общества и затрагивающие большинство физических и юридических лиц. Новые документы поступают несколько раз в день (см. также все новые поступления документов). Цветом выделены наиболее важные документы.

Естественное снижение составило 702 человека, что на 11 человек больше (+11), чем в 2013 году, уровень смертности составил 9,1 промилле (+0,2 промилле). В общей сложности 290 человек (+8) погибли в городской местности «Агинский село» и Агинский район, показатель 8,3 промилле (+0,2). В Могойтуйском районе погибло 244 (-33) человека, показатель 9,0 (-1,0). В Дулдургинском районе погибло 168 человек (+36), показатель 11,2 промилле (+2,4).

Степень научного изучения темы. Проблема совершенствования государственной политики в области защиты малообеспеченных слоев населения нашла отражение в работах таких авторов, как Аверин А.Н., Байгереев С.А., Бабич А.М., Егоров Е.В., Гонтмахер Е.Ш., Кадомцева С.В. , Кузнецова Е.М., Платонова Н.М., Нестерова Г.Ф., Холостова Е.Н. и так далее.

программы социального страхования, предусматривающие частичную компенсацию потери заработка в связи с выходом на пенсию, временной нетрудоспособностью и безработицей; эти программы финансируются за счет налогов на заработную плату; они не несут отпечаток благотворительности, так как пособия по безработице, отпуск по болезни, пенсии заработаны;
Государственные программы социальной помощи, которые предоставляют пособия тем, кто не может зарабатывать деньги самостоятельно, является инвалидом или имеет детей-иждивенцев. Эти программы финансируются за счет общих налоговых поступлений и считаются специальными благотворительными программами. Чтобы получить право на государственную поддержку, отдельные лица и семьи должны предоставить данные о своем низком доходе. Чтобы получить пенсию, вы должны быть отнесены к определенной категории (например, инвалиды, ветераны, жертвы чернобыльской аварии и другие социальные группы);
программы социального обслуживания, предусматривающие предоставление различных видов социальных услуг: социально-медицинских, психолого-педагогических, социально-правовых, социальных и др.

реформа жилищного сектора;
обзор принципов функционирования страховых учреждений в целом и пенсионной системы в частности;
повышение эффективности расходования бюджетных средств в социальной сфере путем реформирования соответствующих секторов в направлении развития контролируемой конкуренции между организациями, предоставляющими социальные услуги населению, и расширения прав потребителей услуг на принятие финансовых решений;
упорядочение действующей системы льгот и компенсаций, повышение обоснованности их предоставления;
четкое разграничение полномочий и ответственности при решении социальных вопросов на уровне республики и ее субъектов, а также на местном уровне.

В рамках данной работы был проведен анализ реализации государственной политики в области защиты малообеспеченных слоев населения на уровне Агинского района Забайкальского края. Стратегической целью в области социального развития в соответствии со стратегией экономического и социального развития Агинского района Забайкальского края на период до 2022 года является последовательное улучшение качества жизни населения республики, сокращение бедности и обеспечить социальную защиту уязвимых категорий населения, а также обеспечить доступность и улучшить качество социальных услуг для населения.