Может Ли Закон О Ветеранах Делегировать Себя Региональной Власти

Содержание

ВОЕННЫЕ ПЕНСИОНЕРЫ ЗА РОССИЮ И ЕЁ ВООРУЖЕННЫЕ СИЛЫ

Заслуженные учителя — 15-20%;
Отличники просвещения — 10%;
Почетные работники — 10%;
Награжденные иными наградами Министерства образования — 10%.
Для уточнения соответствия имеющихся документов со званием \»Ветеран труда\» было дано разъяснение Верховного суда от 5 августа 2022 года за No 46-АПГ15-13. В разъяснении определение необходимого стажа для присвоения звания \»Ветеран труда\» передано властям на местах.

В дальнейшем вопросы доплат, надбавок для ветеранов труда регулировались региональными законами, и в силу этого они в каждом субъекте федерации разнились или вовсе могли отсутствовать, сообщает www.piterburger.ru. Региональные власти своими законами могут осуществлять доплаты ветеранам труда из средств своего бюджета.

Ветеран труда и законодательство

В России отсутствует специальный закон о ветеранах труда. Основной документ, который регулирует это понятие – 5-ФЗ «О ветеранах», введенный в 1995 году. В частности, ветеранов труда этот закон затрагивает всего в 2 статьях – 7 и 22.

Еще более просто можно сказать, что разрешить награждение должен министр или другое ответственное лицо Министерства. Причем не рассматриваются даже награды региональных департаментов и министерств. Сама же награда должна подразумевать выработку необходимого 15-летнего стажа в соответствующей отрасли экономики.

Закон о ветеранах труда с изменениями на 2022 год

Несколько статей ФЗ-5 изначально были посвящены социальной поддержке ветеранов разных групп (ВОВ, инвалидов войны и т.д.). 13 статья излагала направления помощи, общие для льготников. Статьи 22 и 23 освещали полный перечень преференций ветеранам труда, военным, сотрудникам госслужбы.

Позиция судов следующая.
Согласно подпункту 24 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.2022 № 184-ФЗ вопросы социальной поддержки ветеранов труда относятся к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемыми данными органами самостоятельно за счет средств субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета). В силу статьи 85 Бюджетного кодекса Российской Федерации расходные обязательства субъекта Российской Федерации возникают в результате принятия законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации при осуществлении органами государственной власти названного публично-правового образования полномочий по предметам совместного ведения, указанных в пункте 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.2022 № 184-ФЗ. Данные расходные обязательства устанавливаются органами государственной власти субъекта Российской Федерации самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования. Таким образом, суды полагают, что с учетом системного толкования приведенных норм и исходя из того, что вопросы социальной поддержки ветеранов труда определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и являются их расходными обязательствами, названные публично-правовые образования вправе самостоятельно определять перечень знаков отличия в труде и наград, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда» в субъекте Российской Федерации, а также порядок и условия для присвоения указанного звания. Между тем, представляется, что данная правовая логика правоприменителей порочна. Согласно п. «ж» ч. 1 ст. 72 Конституции РФ законодательство в сфере социальной защиты относится к совместному ведению РФ и субъектов РФ, при этом федеральное законодательство имеет приоритет над региональным, устанавливает общие границы правотворчества регионального законодателя (ч. 5 ст. 76 Конституции РФ). В рамках совместного правового регулирования федеральный законодатель установил распределение бремени несения расходов по обеспечению лиц, имеющих статус Ветерана труда, возложив их на субъекты Российской Федерации. Вместе с тем, это нельзя рассматривать как какое-либо делегирование полномочия с федерального уровня на региональный с неотъемлемой необходимостью передачи финансирования с уровня федерации на уровень субъекта. Такое регулирование является лишь определенной моделью распределения обязанностей государства перед гражданами в условиях федеративной организации государственных органов. Вместе с тем, как указывал Конституционный Суд РФ в Определении от 01.04.2022 № 479-О-П, в случае недостаточности собственных средств для покрытия соответствующих расходов субъекты Российской Федерации вправе рассчитывать на оказание им Российской Федерацией финансовой помощи целевого характера (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 17.06. 2022 № 12-П, Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27.12.2022 № 502-О).
______________________________________________________________
Решение проблемы.
Всего-то нужно изменить одну строку( на примере Якутии) –
« Ст.1 Настоящий Закон распространяется на граждан награжденных почётным званием «Ветеран труда Республики Саха(Якутия)» постоянно проживающих на территории Российской Федерации.
Мы внесли предоплату и можем жить там где нам нравится.
И всё.
Всё останется как и было до этого. «Посторонний» ветеран труда не сможет получить ЕДВ из бюджета РС(Я) , закон будет продолжать действовать только на ветеранов труда РС(Я). Как исполнялись расходные обязательства, так и будут исполняться.
Тогда закон будет соответствовать и Конституции РФ, и федеральному закону «О ветеранах труда» и задумке авторов региональных законов.

Звание «Ветеран труда» — как получить и какие льготы предусматривает

Удостоверение является бланком строгой отчетности (то есть обладает серией и номером), а также имеет определенные степени защиты.
В нем в обязательном порядке должны присутствовать сведения об уполномоченном на его выдачу органе, о лице, кому будет выдан документ, его фотография и подпись. Проставляется отметка о льготной категории – «Ветеран труда».
Удостоверение должно быть заверено печатью выдавшего его компетентного органа и подписью его руководителя.
Цвет корочек документа – зеленый, с обязательной надписью «УДОСТОВЕРЕНИЕ ВЕТЕРАНА».
Внесение ошибочных сведений ведет к уничтожению бланка согласно акту и является поводом для выдачи нового документа. При его утрате или негодности орган соцзащиты обязан выдать дубликат по заявлению ветерана.

В Санкт-Петербурге получить это звание (помимо тех, кто указан в ст. 7 Закона) могут лишь лица, которые обладают определенными регалиями, а их стаж работы составляет 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно. Среди прочих условий здесь является обязательным проживание в данном субъекте РФ.

Областной закон о ветеранах труда

Ивановская областная дума приняла закон Ивановской области №73-03, расширяющий перечень оснований, по которым житель региона может получить звание Ветеран труда и претендовать на получение соответствующих льгот.

1) лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет;

Доплату к пенсии Ветеранам труда федеральный закон делегирует региональным правительствам

Федеральных законов, постановлений федерального правительства о доплатах ветеранам труда не имеется. Их не имелось и до 1991 года. С появлением закона «О ветеранах» первоначально предусматривались льготы и выплаты, но с 2022 года ничего этого нет.

В дальнейшем вопросы доплат, надбавок для ветеранов труда регулировались региональными законами, и в силу этого они в каждом субъекте федерации разнились или вовсе могли отсутствовать. Региональные власти своими законами могут осуществлять доплаты ветеранам труда из средств своего бюджета.

Льгота ветеранам боевых действий в Чечне

Так, для компенсации платы за коммунальные услуги ветеран должен ежемесячно предоставлять в социальный орган квитанции по оплате услуг ЖКХ. При этом ему будет возвращаться до 50 процентов затраченных сумм.

По общепринятой практике ветераны полностью освобождены от налогового бремени на недвижимость, с ограничениями, установленными законом. Так, льготная преференция действует только в отношении одной единицы недвижимости, принадлежащей ветерану на праве личной собственности. Таким образом, если ветеран владеет двумя квартирами, тремя гаражами и одним домом, то льготой он будет пользоваться в отношении одной квартиры и одного гаража. Ему остается лишь выбирать, какие именно из недвижимостей определить как льготные. Безусловно, наиболее экономически выгодным будет определить под льготы недвижимость большей площади и имеющую большую кадастровую стоимость.

Областной закон о ветеранах в ростовской области

Все назначенные до 31.12.2022 года детские пособия будут выплачиваться до окончания срока назначения, а вот к тем гражданам, кому необходимо, начиная с 1 01.2022 года, пройти перерегистрацию либо сдать документы на новое назначение, будут применяться новые правила подсчета доходов.

Дополнительно для малоимущих семей (граждан) с доходом ниже прожиточного минимума применяется поправочный коэффициент, который позволяет снижать максимально допустимую долю на оплату жилищно-коммунальных услуг и тем самым увеличивает размер субсидии.

Задайте вопрос дежурному юристу

Согласно Федеральному закону «О ветеранах» звание «Ветеран труда» присваивается гражданам Российской Федерации, награждённым государственными наградами, либо удостоенным почётных званий СССР или Российской Федерации, либо награждённым ведомственными знаками отличия в труде и имеющим страховой стаж не менее 5 лет (Ст. 7 п. 2 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2022 N 173-ФЗ) ; лицам, начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
По достижении пенсионного возраста ветеранам труда предоставляется право на льготы и дополнительные меры социальной поддержки (или на получение их денежного эквивалента) , устанавливаемые по решениям законодательных органов субъектов РФ за счет средств соответствующих бюджетов. При принятии законодательными органами субъектов Российской Федерации решений, устанавливающих льготы и дополнительные меры социальной поддержки ветеранов труда за основу как правило принимается их перечень, ранее установленный в первой редакции Федерального закона «О ветеранах» , позднее измененной с учетом разграничения сфер ответственности Российской Федерации и субъектов Российской Федерации за финансирование его отдельных статей.
Согласно поправкам от 19 декабря 2022 года порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются субъектами Российской Федерации.

1. Законодательство Российской Федерации о ветеранах состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Законодательные аспекты предоставления социальной поддержки отдельным категориям граждан Российской Федерации

Отличием же от 2022-2022 является в настоящее время отсутствие единого федерального подхода к механизму предоставления денежных выплат . Минздравсоцразвития РФ высказал своё мнение по данному вопросу при выработке рекомендаций, необходимых для предоставления гражданам федеральных/региональных социальных доплат к пенсии, предоставляемых малообеспеченным пенсионерам с 1 января 2022 г. Однако поддержанный Министерством механизм – один из пяти.

В результате реформирования российской системы организации оказания государственной социальной поддержки с 1 января 2022 года субъектам были делегированы полномочия по установлению и предоставлению социальных гарантий отдельным категориям граждан.

Постановление Правительства Республики Карелия О Льгтах Ветерану Труда

Ветеранам труда Республики Карелия, которым данное звание присвоено 1 сентября 2022 года, обратившимся с заявлениями о назначении ежемесячной выплаты в период с 1 сентября 2022 года по 30 ноября 2022 года, ежемесячная денежная выплата назначается с 1 сентября 2022 года.

В то же время замминистра не исключила, что у некоторых получателей компенсации могут возникнуть дополнительные вопросы по поводу механизма получения денег или конкретных сумм. Для решения таких вопросов и консультаций населения в каждом из городов и районов действуют «горячие» телефоны, по которым можно получить необходимые пояснения.

Закон о ветеране труда москвы

2 п. 1 Федерального закона «О ветеранах» № 5-ФЗ о требованиях к продолжительности трудового стажа для получения звания ветерана труда обрел более конкретную формулировку. Согласно этому нововведению в закон о ветеранах теперь стать ветеранами труда смогут граждане, чей трудовой (страховой стаж) на момент обращения за присвоением им звания ветерана труда составит не менее: Это условие касается граждан – получателей страховой пенсии.

Здесь стоит отметить, что органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, приняв региональный закон о ветеранах труда, вправе определять перечень негосударственных наград и знаков отличия в труде, которые учитываются при присвоении звания «Ветеран труда», самостоятельно. Ярким примером таких законодательных норм является Закон о ветеранах труда Алтайского края, где региональный закон « О порядке присвоения звания «Ветеран труда Алтайского края» » дополнен соответствующим положением, определяющим факт того, что ветеранами труда могут являться граждане, которые имеют поощрения и награды от имени краевых организаций, исполняющих государственные функции в советское и постсоветское время.

Воронежское региональное отделение общероссийской общественной организации Ветеранов Вооруженных сил Российской Федерации

Желаем ветеранам войск РХБЗ, тем кто находятся сегодня в строю, крепкого здоровья, счастья, благополучия! Крепить готовность частей и подразделений войск РХБЗ к действиям в интересах видов и родов войск, грамотно организуя и осуществляя химическое обеспечение боевых действий!

Тезисы доклада
Председателя Совета ОООВ ВС РФ
генерала армии В.Ф.Ермакова
по теме: «О работе Совета ОООВ ВС РФ, комитетов (советов) ветеранских организаций Вооруженных Сил Российской Федерации по усилению социальной защиты ветеранов»
В выступлении Президента Российской Федерации с Посланием Федеральному Собранию Российской Федерации 1 марта 2022 года было отмечено, что Россия сегодня – одна из ведущих держав с мощным внешнеэкономическим и оборонным потенциалом. Но, с точки зрения важнейшей задачи обеспечения качества жизни и благосостояния людей мы, конечно же, еще не достигли необходимого нам уровня.
В этой связи, было подчеркнуто, что нужно выстроить всю систему социальной помощи, особенно ветеранов на принципах справедливости и адресности.
Особое внимание данному вопросу уделено и в Указе Президента Российской Федерации от 9 мая 2022 года № 211 «О подготовке и проведения 75-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов», где напрямую сказано, что необходимо принять меры по улучшению социально-экономического положения и оказанию всемерной помощи ветеранам Великой Отечественной войны в решении вопросов их социальной защиты.
В целом, мы можем констатировать, что вопросы социальной защиты ветеранов постоянно находятся в поле «зрения» Президента Российской Федерации, Федерального Собрания Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и руководства Министерства обороны Российской Федерации.
Я не будут сейчас перечислять сколько и каких принято решений, законов, постановлений по данному вопросу.
2
Мы отмечаем, что данный вопрос находится на особом контроле и у нас в Совете, а также в наших региональных отделениях.
Так, Совет нашей ветеранской организации находится на постоянной связи с руководством заинтересованных центральных органов военного управления Министерства обороны Российской Федерации по вопросам социальной поддержки ветеранов Вооруженных Сил. Эти вопросы мы регулярно обсуждаем вместе с другими общероссийскими ветеранскими организациями в составе Координационного совета при Совете Федерации.
Региональные отделения также осуществляют тесное взаимодействие с администрациями и правительствами субъектов Российской Федерации, военными комиссариатами, другими организациями по решению вопросов социальной поддержки ветеранов, тем более, что этот вопрос законодательно отнесен к компетенции субъектов Российской Федерации.
Более того, наш ветеранский актив на местах отчетливо понимает, что эффективное влияния на решение социальных вопросов усиливается при объединении усилий всех региональных ветеранских организаций.
Таких примеров много. Например:
— при Московском областном региональном отделении, председатель подполковник Рабеев В.Ф., создан и очень эффективно действует Попечительский Совета, в который вошли представители органов власти Московской области;
— председатель Красноярского регионального отделения подполковник Валиуллин Ш.Ш. является членом Общественной палаты ветеранов Гражданской ассамблеи Красноярского края и успешно поднимает там возникающие вопросы;
— в Калининградской области в Совет по делам ветеранов при Губернаторе наравне с представителями законодательной и исполнительной власти входит и руководитель нашей ветеранской организации полковник Семенник Е.Ф.
3
Эти взаимодействия дают свои плоды. Показательный пример можно привести по Свердловской области. Там, по просьбе ветеранов решением Губернатора области участником Великой Отечественной войны один раз в пять лет для ремонта квартир безвозмездно выделяется по 100 тысяч рублей. Только в этом году в Свердловском региональном отделении, председатель — подполковник Галанов Николай Андреевич, была оказана денежная помощь трем таким ветеранам.
В Удмуртии администрации городов на День Победы выделяют участникам Великой Отечественной войны бесплатное социальное такси. По просьбе ветеранов в городе Сарапул перенесено место остановки общественного транспорта. Можно привести и другие примеры.
За последние три года практически во всех региональных отделениях нашей организации вопрос социальной поддержки ветеранов неоднократно рассматривался под разным «углом зрения»: это и медицинское и санаторно-курортное обеспечение, вопросы зубопротезирования, компенсационные выплаты за проезд к месту лечения, предоставление региональных льгот по проезду, транспортному налогу, материальная помощь и поддержка ветеранов в сложные периоды их жизни и другие.
Не отстают от них и ветеранские организации видов и родов войск, главных и центральных управлений Министерства обороны Российской Федерации.
Так, например, в конце июля этого года по данной тематике проведено заседание Совета ветеранской организации Главного управления кадров, который возглавляет член нашего Совета генерал-полковник Илья Григорьевич Панин.
Во многом эффективность работы по социальной защите ветеранов зависит от того, как слаженно работают наши ветеранские организации на местах с должностными лицами военных комиссариатов. Например, в Новосибирском региональном отделении, председатель — полковник Банников Геннадий Андреевич, подписано соглашение с военным
4
комиссариатом о ежеквартальной встрече с ветеранами по разъяснению вопросов социальной защиты. Практикуется с представителями военных комиссариатов совместное проведение личного приема ветеранов, которые позволяют оперативно реагировать на поднимаемые вопросы. Результат данной работы — значительное сокращение жалоб и заявлений, не говоря уже о подаче исковых заявлений в судебные органы.
Поднимая вопросы социальной защиты ветеранов Вооруженных Сил, мы конечно не всем довольны. Но если сравнить некоторые цифры социологического опроса, например делегатов первого совещания ветеранского актива Вооруженных Сил Российской Федерации, проводимого в апреле 2022 года, и анализа донесений наших региональных отделений на начала августа 2022 года, то сравнения разительные.
СЛАЙД № 1
Мы видим, что практически на «нет» сошли вопросы пенсионного обеспечения, уровня престижа военной службы, низкого денежного довольствия офицерского состава армии и флота и другие. В этом мы видим заботу нашего Министерства обороны Российской Федерации (государства) о людях в погонах.
Военный человек перед увольнением в запас или отставку первоначально задает себе как минимум два вопроса: где жить и где работать после военной службы?
Что касается первого вопроса. То здесь реализуется требование Закона Российской Федерации «О статусе военнослужащего» — военного человека, прослужившего более 10 лет, невозможно уволить, без предоставления ему жилого помещения. Практически этот вопрос сегодня снят с повестки дня. Хотя имелись случаи, когда ветераны, не зная законодательства Российской Федерации, «выписывались» из квартир, которые получали по линии Минобороны России, и просили
5
соответствующие жилищные органы Минобороны России выделить им еще одну квартиру на себя. На что им было справедливо отказано.
Вместе с тем, имеются случаи, в том числе и в Москве, когда военнослужащие не могут уволиться из-за отсутствия предоставленного жилья. Дома готовы, но не приняты. Идут судебные тяжбы и это продолжает по 2-3 года.
По второму вопросу. Военнослужащий перед увольнением из Вооруженных Сил Российской Федерации имеет право осуществить переподготовку по одной из гражданских специальностей. Организация данного мероприятия производится в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 21 октября 2022 года № 630. Кроме того, военно-учебные заведения, обучая военнослужащих, дают им, в том числе, и «гражданскую» специальность.
По информации, полученной из наших региональных отделений, проблем в основном в этом вопросе нет. Более того, имеются запросы, в частности, на преподавателей-организаторов основ безопасности жизнедеятельности в школах. Наличие вакансий одна – низкий уровень заработной платы.
Вместе с тем, имеются субъекты Российской Федерации, где проблема трудоустройства ветеранов существует, например, в Республике Северная Осетия – Алания.
На острие данного вопроса у нас находится ветеранская организация «Российский Союз офицеров запаса», который возглавляет полковник Ларьков Александр Филиппович. Они делают большую работу в масштабе Российской Федерации по обучению наших ветеранов для нужд народного хозяйства. На сегодняшний день они организовали переподготовку более 60 тысяч ветеранов. Это по всей России.
6
По медицинскому обеспечению.
В соответствии с законодательством Российской Федерации ветеранам Вооруженных Сил Российской Федерации предусмотрено бесплатное медицинское обеспечение.
В целом существующая лечебная и профилактическая база Минобороны России позволяет качественно решать вопросы медицинского обеспечения ветеранов. Кроме того, ветераны Вооруженных Сил имеют право на бесплатное медицинское обследование и лечение в гражданских учреждениях здравоохранения по линии обязательного медицинского страхования.
Анализ донесений из региональных отделений показывает, что в целом данный вопрос решается и находится в поле зрения органов военного управления.
Вызывает уважение работа военных медиков по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года № 911 по бесплатному зубопротезированию военных пенсионеров. Во всех военно-медицинских учреждениях имеются стоматологические отделы или отделения, которые оказывают эту помощь. Если они отсутствуют в населенных пунктах, то заключены соответствующие договора с гражданскими лечебными учреждениями.
Хорошо зарекомендовала себя практика участия представителей военно-медицинских учреждений в различных мероприятиях ветеранского актива. В пример по данному вопросу можно поставить ветеранскую организацию Ракетных войск стратегического назначения, председатель — генерал-майор А.С.Селюнин, Красноярское региональное отделение, председатель — подполковник Ш.Ш. Валиуллин, Калининградское региональное отделение, председатель – полковник Е.Ф.Семенник и другие.
7
Вместе с тем, существует ряд проблем. Это:
— в ряде муниципальных образованиях субъектов Российской Федерации нет военно-медицинских учреждений по причине отсутствия воинских частей и гарнизонов и соответственно затрудняется медицинское обеспечение ветеранов Вооруженных Сил;
— в недостаточной степени ряд наших военно-медицинских учреждений оснащены современными приборами и оборудованием;
— иногда отсутствуют необходимые бесплатные лекарства, и в этом случае ветерану приходится приобретать их за свой счет;
— существует дефицит узкопрофильных медицинских специалистов, что вызывает зачастую формирование больших очередей;
— большая загрузка медучреждений на госпитализацию.
Даже в Москве ветераны в воинском звании «генерал» ждут места на госпитализацию по 2-3 месяца.
Например, в Алтайском крае, в ряде других субъектов Российской Федерации обеспечение лекарствами и зубопротезирование ветеранов осуществляется только 8 месяцев: с апреля по ноябрь. В остальное время осуществляется согласование и заключение соответствующих контрактов между медицинскими службами военных округов и министерствами здравоохранения субъектов Российской Федерации.
Некоторые военно-медицинские учреждения технически отстали от гражданских медучреждений, в том числе по административным вопросам. Например, военнослужащие, уволенные с военной службы, для своих жен обязаны ежегодно брать в военных комиссариатах соответствующие справки, хотя можно организовать информационный обмен между двумя структурами Минобороны России.
Иногда в медучреждениях образуются огромные очереди, как правило, к одним и тем же специалистам, хотя можно создать электронную очередь и подходить в определенное время, а не
8
сидеть в коридоре по-полдня. Я уже не говорю о создании электронной медицинской книжки пациента.
По санаторно-курортному лечению.
Министерство обороны Российской Федерации и, в частности, Главное военно-медицинское управление, делает многое для санаторно-курортного лечения наших ветеранов в военных здравницах.
В настоящее время санаторно-курортный комплекс Минобороны России включает в себя: 41 санаторий, 6 домов отдыха и 5 баз отдыха, позволяющий принимать ежегодно на лечение и отдых свыше 200 тыс. человек. Из них до 70% отдыхающих составляют ветераны Вооруженных Сил. Существенно обновляется лечебная база военных санаториев. Введено в эксплуатацию свыше 2 тысяч единиц медицинского оборудования, что позволило внедрить в практику военных санаториев порядка 200 инновационных методик лечения.
Главное военно-медицинское управление обращает внимание и на другие вопросы обеспечения санаторно-курортным лечением ветеранов, а именно:
— осуществление ценообразования путевок без учета коэффициента сезонности, например средняя стоимость путевки в 2022 году на 21 день составила чуть более 40 тысяч рублей;
— на официальном сайте Минобороны России и санаторно-курортных организаций размещается и регулярно обновляется актуальная информация;
— для лиц, ограниченных в доступе к Интернету, сохранена возможность направления заявлений «Почтой России».
С большим воодушевлением ветераны восприняли приказ Министра обороны Российской Федерации от 27 декабря 2022 года № 815 по выдаче военным пенсионерам воинских перевозочных документов для проезда к месту санаторного лечения и обратно. Это значительно облегчило ветеранам организацию проезда к месту лечения и обратно.
9
В некоторых наших ветеранских организациях, например, в Курганском региональном отделении, председатель — подполковник Булычевский Андрей Витальевич, практикуют персональную помощь ветеранам, особенно участникам Великой Отечественной войны, по подготовке, оформлении и направлении заявок на санаторно-курортное лечение.
Вместе с тем, наши региональные отделения выступают с инициативой по улучшению санаторно-курортного обеспечения ветеранов. Так, в частности, Удмуртское региональное отделение, председатель полковник Галасеев Евгений Леонидович, выступило с инициативой – получения санаторно-курортного лечения ветеранов по месту жительства с использованием местной, гражданской базы, естественно на основании соответствующих договоров между Минобороны России и Министерством здравоохранения. Мы поддерживаем эту инициативу. Что это даст?
Во-первых, например в той же Удмуртии льготных пенсионеров Минобороны России более – 3 тысяч человек, а ежегодно лечатся в санаториях Минобороны только 150-180 человек;
Во-вторых, многие ветераны уже не могут по медицинским показаниям перенести дальние поездки в санатории на самолетах или поездом;
В-третьих, существенно уменьшатся расходы Минобороны России, в связи с отсутствием оплаты проезда к месту лечения и обратно.
В этой связи многие региональные ветеранские организации просят вернуть положительную практику работы представителей санаторно-курортных комплексов в помещениях военных комиссариатов для оказания практической помощи нашим ветеранам в оформлении документов для санаторно-курортного лечения.
10
Пенсионное обеспечение.
Важным вопросам в деле социальной защиты ветеранов выступает пенсионное обеспечение. Тем более, особенно сейчас, когда рассматриваются абсолютно новые подходы в формировании трудовых пенсий. Ведь это у многих пенсионеров единственный доход.
В конце 1990 в начале 2022 годов, когда формировалась система государственной службы Российской Федерации, ряд «теоретиков» выступали за создание единых правил пенсионного обеспечения, как для лиц, уволенных с военной службы, так и уволенных с федеральной государственной гражданской службы. На том этапе руководству Минобороны России, нашим специалистам финансового профиля удалось отстоять отдельное пенсионное обеспечение лиц, уволенных с военной службы.
Пенсионное обеспечение ветеранов осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2022 года № 166-ФЗ.
Важный шаг в формировании военных пенсий стал этап, когда надо было значительно поднять денежное довольствие военнослужащих. Так называемый этап «54%». Сегодня военный пенсионер получает реально более 72% от современного денежного довольствия военнослужащего, занимающего соответствующую воинскую должность. Конечно, хотелось бы получать больше. Вместе, с тем ветераны в воинском звании от «майора» и выше получают «военные» пенсии реально 2-3 раза больше, чем трудовые пенсии по стране.
Более того, практически все военные пенсионеры приравнены к ветеранам труда и получают соответствующие льготы в соответствии с нормами субъектов Российской Федерации.
Тем не менее, это не устраивает многие наши организации на местах. Например, руководитель Воронежского регионального отделения полковник Сыч Владимир Анатольевич, письменно
11
обращался в Совет по вопросам улучшения пенсионной политики государства.
Иногда возникают проблемы льготного исчисления выслуги лет и ряд других.
Существует проблема, связанная с попытками перехода вдов, погибших (умерших) ветеранов, на их пенсионное обеспечение. Нередко вдовы получают отказ от работников военкоматов. Эта же проблема существует и для членов семей Героев Советского Союза и Героев Российской Федерации, которым это звание присвоено посмертно. Например, в Новосибирской области ведут судебную тяжбу 14 таких семей.
Сейчас в средствах массовой информации поднимаются вопросы о новых подходах в пенсионном обеспечении граждан, уволенных с военной службы. Просьба — представителя Департамента социальных гарантий Министерства обороны Российской Федерации довести до членов Совета реальное положение дел по данному вопросу.
Наконец, как не прискорбно об этом говорить, но у любого человека наступает время, когда его провожают в последний путь.
По данному вопросу имеется нормативная правовая база. Это: статья 24 Федерального закона «О ветеранах» и приказ Министра обороны РФ от 13 января 2022 года № 5.
В целом эта нормативная база работает.
Создано Военно-мемориальное кладбище в Мытищах, где производится захоронение высших офицеров и военнослужащих героических погибших при исполнении служебного долга.
Выделен сектор для захоронения высших офицеров Военно-морского Флота на Троекуровском кладбище в г. Москве.
На местах выделяются места захоронения на кладбищах, возмещаются расходы на похороны в соответствии с утвержденными нормативами, изготавливаются и устанавливаются бесплатно надгробные памятники.
12
Например, в Удмуртии, председатель регионального отделения полковник Галасеев Евгений Леонидович, добились от местных властей выделения участков для воинских захоронений на муниципальных кладбищах.
Однако и здесь имеются проблемы.
Очень сложно осуществить весь комплекс траурных мероприятий в выходные и праздничные дни.
Другая проблема – это осуществление обязательных траурных церемоний в населенных пунктах, где нет воинских частей. В целях ее разрешения ветеранские организации на местах, предлагают заключать соглашения между силовыми структурами по данной проблеме. И не зависимо от принадлежности к силовому ведомству захоронение ветерана Вооруженных Сил осуществлять в соответствии с нормативными актами силами представителей одного из силового блока.
Любая ветеранская организация это социально- ориентированное сообщество. Государством определен порядок включения подобных некоммерческих организаций в данный реестр, который позволяет получать от государства денежные средства на эту деятельность. Вместе с тем, этот механизм настолько «мудрен», что не каждая ветеранская организация может этого добиться. В результате — не одна наша ветеранская организации не включена в этот реестр.
В заключении хочу отметить, что вопросы, которые мы сегодня обсуждаем — очень важны для социального здоровья, самочувствия наших ветеранов.
СЛАЙД № 2
Хотел бы обратить внимание присутствующих на некоторые цифры социологического опроса ветеранов Вооруженных Сил в Южном военном округе, который был проведен в конце июля этого
13
года помощником командующего войсками Южного военного округа полковником Слышенковым Владимиром Ивановичем.
Практически все проблемы, о которых мы сегодня говорили, отразились в результатах этого опроса.
В этой связи есть предложение рассмотреть ряд вопросов, которые мы можем внести в наше постановление:
1. Рекомендовать представителям Федерального Собрания Российской Федерации рассмотреть вопросы усиления социальной защиты ветеранов Вооруженных Сил на федеральном уровне в Государственной Думе и Совете Федерации.
2. Обратиться к Министру обороны Российской Федерации генералу армии С.К.Шойгу с просьбой завершить работу по созданию Дома ветеранов Вооруженных Сил Российской Федерации.
3. Просить Министерство обороны Российской Федерации изыскать возможность о стабильном финансировании нашей ветеранской организации и ее региональных отделений для осуществления уставных положений.
Каждый элемент социальной защиты, это образно говоря щит для создания спокойной и защищенной жизни, а значить для создания благополучных условий для здоровья и творческого долголетия.
Я надеюсь, что выступающие дополнят мой доклад, расскажут о проводимой работе, внесут предложения по развитию социальной поддержки и дальнейшей защите ветеранов Вооруженных Сил Российской Федерации.
Спасибо за внимание.

Льготы ветеранам боевых действий — 2022: что положено и как получить

Льготы ветеранам боевых действий по налоговым платежам (например, по ст. 217 НК не облагаются налогом ежемесячный денежные выплаты, получаемые ветеранами боевых действий по закону № 5-ФЗ).
Льготы ветеранам боевых действий по пенсионному обеспечению согласно нормам закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1.
Обеспечение жильем нуждающихся граждан. Лица, которые встали на государственный учет до начала 2022 года, могут рассчитывать на обеспечение жильем и поддержку по оплате жилья (в том числе в части взносов на капитальный ремонт), как это указано в ст. 23.2 ФЗ от 12.01.1995 № 5-ФЗ.
Оплата половины занимаемой общей площади в жилом помещении или жилой площади в коммунальной квартире. Аналогичные права имеют члены семьи ветеранов, которые проживают совместно с ними.
Право на внеочередную установку квартирного телефона.
Преимущество при вступлении в жилищные, жилищно-строительные, гаражные кооперативы. Также ветеранам дается преимущество при вступлении в дачные, садоводческие и огороднические объединения некоммерческого характера.
Сохранение права на медицинскую помощь в тех организациях, к которым граждане были прикреплены до наступления пенсионного возраста.
Внеочередное оказание медицинской помощи.
Обеспечение протезами (за исключением зубных), а также протезно-ортопедическими изделиями в соответствии с нормами постановления Правительства РФ от 07.04.2022 № 240. Ветеранам, которые приобрели протезы за свой счет, может быть выплачена денежная компенсация.
Ежегодный отпуск, который предоставляется в удобное для гражданина время, и право на отпуск без сохранения заработной платы длительностью 35 календарных дней.
Преимущественное право на использование услуг связи, а также услуг спортивно-оздоровительных, культурно-просветительских организаций.
Внеочередное приобретение билетов на все виды транспорта.
Профессиональное обучение, а также дополнительное профессиональное образование, оплачиваемое работодателем.
Оказание ритуальных услуг. Государственные органы гарантируют возмещение расходов:

на перевозку тела умершего ветерана к месту его захоронения;
погребение тела;
изготовление и установку надгробного памятника.

На оборотной стороне награды находится надпись с наименованием медали, дополненная орнаментальной полоской и изображением пятиконечной звезды. В области между надписью и орнаментальной полоской оставлено свободное место для выгравировки номера медали.

Закон-дети войны

10. Вы не ответили на мой вопрос по этому дурацкому Закону. Я родила двух детей: в 1960 г и в 1967 г. Тогда отпусков по уходу за ребенком не давали. И что тогда? Лучше бы создали Закон о детях войны. У нас украли детство и дали нищенскую старость. СПАСИБО РОДНОМУ ПРАВИТЕЛЬСТВУ. Услышал бы бог. что оно — это правительство-делает для нас.

6.5. Добрый день, Инна! Ваша дочь имеет права не выполнять работу, которая не предусмотрена трудовым договором. Чтобы кормить детей есть нянечка, чтобы мыть посуду — работники кухни или посудомойка. Если за дополнительную оплату в условиях нехватки денег, то пусть требует дополнительного оформления на 0,5 ставки. Заставить работать бесплатно не могут. Пусть обращается в прокуратуру, в отдел образования, в инспекцию по труду. У любой проблемы имеется решение, главное уметь его найти. Спасибо за то, что воспользовались услугами сайта!

Может Ли Закон О Ветеранах Делегировать Себя Региональной Власти

«Чтобы ввести единые требования по всей стране и сохранить престиж звания «Ветеран труда», было принято решение уточнить, какие именно ведомственные награды будут считаться основанием для присвоения этого звания», – пояснили в минтруде.

После того как вы пройдете все инстанции, представите все необходимые подтверждения, приложите все грамоты и получите долгожданное звание, все равно нет гарантии льгот. Что делать, если, пройдя все этапы, вам дали от ворот поворот?