При оформлении компенсационных выплат гражданам, которые ухаживают за инвалидами и пожилыми людьми, больше не придется подтверждать, что они не работают и при этом не получают пособие по безработице или пенсию. Также им теперь не нужно собирать справки о смене места жительства подопечного. Все эти сведения территориальные органы Пенсионного фонда будут получать с помощью федеральных информационных систем 7 .
Люди с инвалидностью смогут получать средства реабилитации без привязки к месту жительства 4 . Теперь инвалид, оформив временную регистрацию по месту пребывания, может бесплатно получить собаку-проводника, инвалидную коляску, протез или слуховой аппарат. Для этого нужно подать заявление по почте, через МФЦ или официальный сайт ФСС.
Медицинская организация может сформировать направление на МСЭ без проведения дополнительных обследований: для граждан, имеющих заболевания и нарушения функций организма, предусмотренные приложением к Правилам признания лица инвалидом (утв. Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2006 г. № 95), и для граждан, направляемых на МСЭ с целью разработки индивидуальной программы реабилитации или абилитации, если ранее в течение года до дня формирования направления были проведены обследования, подтверждающие такие заболевания или нарушения функций организма.
В феврале этого года было подписано постановление 2 , по которому медицинское учреждение в направлении на МСЭ указывает результаты обследований, отражающих состояние здоровья гражданина, степень нарушения функций организма, состояние компенсаторных возможностей, сведения о проведенных реабилитационных или абилитационных мероприятиях.
Через центры «Мои документы» такие граждане могут подать заявление на обеспечение их техническими средствами реабилитации и протезно-ортопедическими изделиями и заявление на выплату компенсации. Компенсировать можно расходы: на оплату перевода русского жестового языка (сурдоперевода, тифлосурдоперевода); содержание и ветеринарное обслуживание собак-проводников; ремонт технических средств и изделий; оплату проезда к месту нахождения организации, в которой получены изделия. Для получения компенсации нужно будет предоставить документы, подтверждающие расходы, и указать в заявлении номер банковского счета или карты «Мир».
Какие льготы положены людям с инвалидностью от государства
В социальные услуги входит возможность получать бесплатные лекарственные препараты и время от времени бесплатно ездить в санаторий. На обеспечение льготными медикаментами, в которых нуждается человек, каждый месяц государство выделяет 1011,64 Р , на путевки в санаторий — 156,50 Р , на билеты до санатория — еще 145,29 Р . Если льготник откажется от обеспечения этими услугами, будет получать по 1313,43 Р независимо от группы инвалидности.
Жилищные условия. Норма площади жилья для человека с инвалидностью — 36 м², в два раза больше, чем для здорового человека. Жилье оборудуют спецсредствами и устройствами, которые требуются по ИПРА. Например, если по ИПРА в туалете нужны поручни, можно написать заявление в комитет социальной защиты, и их поставят за счет государства. А человеку, передвигающемуся на коляске, УК обязана установить пандус.
Теперь я льготник. Льготы по инвалидности — это когда государство платит мне пенсию, помогает реабилитироваться и компенсирует половину услуг ЖКХ. Раз в год я прохожу медико-социальную экспертизу и врачи проверяют, что у меня все еще должна быть инвалидность. За два года реабилитационных и лечебных процедур нога почти восстановилась.
Социальное жилье. Человек может претендовать на обеспечение жильем по договору социального найма. Его обязаны поставить на учет, даже если он живет в детском доме или доме престарелых. А сироте с инвалидностью жилье обязаны дать вне очереди — если по своей ИПРА он может жить без посторонней помощи.
Одновременно человек может иметь право на страховую пенсию по старости, если достиг пенсионного возраста и при выходе на пенсию в 2022 году наработал не менее 13 лет страхового стажа и не менее 23,4 балла ИПК — индивидуального пенсионного коэффициента. Их количество зависит от суммы взносов в пенсионный фонд, которые за будущего пенсионера сделал его работодатель.
ПАМЯТКА для людей с инвалидностью
Социальные услуги гражданам оказываются на безвозмездной и возмездной основе[iv]. Условия предоставления территориальными центрами социальных услуг, входящих в перечень в пределах установленных норм и нормативов, зависят от материального положения и состава семьи нетрудоспособного гражданина [v] .
В соответствии с Инструкцией о порядке оказания нуждающимся пожилым и нетрудоспособным гражданам материальной помощи из средств Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, утвержденной постановлением Министерства социальной защиты Республики Беларусь от 3 августа 2001 г. № 9, неработающим инвалидам также может оказываться материальная помощь.
ежемесячная доплата к пенсиям неработающим и не зарегистрированным в качестве индивидуальных предпринимателей инвалидам I и II группы, получающим социальные пенсии по инвалидности, пенсионное обеспечение которых осуществляется органами по труду, занятости и социальной защите г. Минска (за исключением лиц, находящихся на государственном обеспечении, в местах лишения свободы), в размере 50 процентов минимальной пенсии по возрасту;
транспортные услуги, оказываемые специальным транспортным средством «социальная служба» (далее — транспортные услуги) на бесплатной основе инвалидам I группы, инвалидам-колясочникам, детям-инвалидам до 18 лет, неработающим инвалидам II группы старше 70 лет, размер пенсии которых не превышает 1,5 БПМ, лицу, сопровождающему инвалида; на условиях частичной оплаты в размере 15 процентов базовой величины на момент обращения — неработающим инвалидам II группы старше 70 лет, размер пенсии которых превышает 1,5 БПМ;
В каждом административном районе республики функционирует территориальный центр социального обслуживания населения, деятельность которых направлена на организацию и оказание нуждающимся гражданам социальных услуг в формах стационарного, полустационарного, нестационарного, срочного социального обслуживания, социального обслуживания на дому.
Порядок направления на медико-социальную экспертизу в медико-реабилитационные экспертные комиссии
— диагностики в объеме, который определяется врачами-специалистами в соответствии с имеющимися у пациента заболеваниями травмами, ранениями, увечьями, контузиями, врожденными дефектами (далее — заболевания), а также анатомическими дефектами, при наличии которых устанавливается инвалидность, перечень которых уточнен и утвержден согласно приложению 1 к постановлению N 77;
ранее установленного срока действия заключения МРЭК (ч. 21 ст. 34 Закона о здравоохранении). При этом направление и, соответственно, переосвидетельствование инвалида (ребенка-инвалида) осуществляется на основании заявления инвалида (его законного представителя), оформленного в письменной форме, которое подается в организацию здравоохранения, оказывающую ему медицинскую помощь.
При этом ИПМРА заполняется пациенту в случае наличия у него стойких нарушений функций органов и систем организма, обусловленных заболеваниями. Пациенту, признанному инвалидом (ребенком-инвалидом), ИПМРА заполняется в соответствии с индивидуальной программой реабилитации, абилитации инвалида, индивидуальной программой реабилитации, абилитации ребенка-инвалида (далее — ИПРА инвалида) (ч. 2, 3 п. 4 Инструкции N 77).
Изменения коснулись и ст. 34 Закона о здравоохранении, которая посвящена одному из видов медицинских экспертиз — медико-социальной экспертизе (далее — МСЭ), при которой пациенту устанавливаются инвалидность, группа инвалидности, категория «ребенок-инвалид» и степень утраты здоровья, причина инвалидности, дата наступления и срок инвалидности, дополнения к экспертному решению (инвалид с нарушением зрения, инвалид с нарушением слуха, инвалид с нарушением опорно-двигательного аппарата, иные), а также степень утраты профессиональной (общей) трудоспособности в процентах при страховых и иных случаях, предусмотренных законодательством (ч. 4 ст. 34 Закона о здравоохранении). Подробнее об этих изменениях далее.
— оформления направления на МСЭ — в срок, не превышающий 10 рабочих дней от даты принятия решения ВКК (п. 7 Инструкции N 77) и не позднее 14 календарных дней до истечения срока действия заключения МРЭК при направлении в МРЭК пациента в связи с окончанием срока инвалидности (п. 9 Инструкции N 77);
Нуждающимся в социальной поддержке гражданам может быть предоставлена материальная поддержка в виде государственной адресной социальной помощи ( далее – ГАСП) и материальной помощи из средств Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь (далее – материальная помощь).
Вопросы предоставления населению ГАСП регулируются Указом Президента Республики Беларусь от 19 января 2012 г. № 41 «О государственной адресной социальной помощи».
ГАСП может предоставляться в виде ежемесячного и единовременного социальных пособий.
Ежемесячное социальное пособие предоставляется семьям, у которых среднедушевой доход за 12 месяцев, предшествующих месяцу обращения за помощью, по объективным причинам ниже наибольшей величины бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения за два последних квартала (далее – критерий нуждаемости) 2 . Размер ежемесячного социального пособия составляет положительную разность между критерием нуждаемости и среднедушевым доходом семьи и пересчитывается при увеличении критерия нуждаемости. Предоставляется такое пособие на период до 6 месяцев.
Единовременное социальное пособие предоставляется семьям при наступлении трудной жизненной ситуации и условии, что их среднедушевой доход не превышает 150 процентов критерия нуждаемости 3 .
Наличие трудной жизненной ситуации, дающей право на предоставление единовременного социального пособия, подтверждается документально и (или) устанавливается специальной комиссией на основании акта обследования. Размер такого пособия в зависимости от трудной жизненной ситуации, в которой находится семья, составляет до 10 бюджетов прожиточного минимума в среднем на душу населения (далее – БПМ).
В соответствии с Инструкцией о порядке оказания нуждающимся пожилым и нетрудоспособным гражданам материальной помощи из средств Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, утвержденной постановлением Министерства социальной защиты Республики Беларусь от 3 августа 2001 г. № 9, неработающим инвалидам также может оказываться материальная помощь.
Размер материальной помощи 4 в каждом конкретном случае устанавливается руководителем органа по труду, занятости и социальной защите или территориального центра социального обслуживания населения на основании заявления, акта обследования материально-бытового положения и, при необходимости, других документов, подтверждающих необходимость оказания помощи.
В исключительных случаях материальная помощь в размере до 3 БПМ может быть оказана комитетом по труду, занятости и социальной защите облисполкомов (Минского горисполкома). В таких случаях решение принимается его председателем на основании ходатайства органа по труду, занятости и социальной защите с обоснованием необходимости оказания такой помощи.
Оказание социальных услуг регулируются Законом Республики Беларусь «О социальном обслуживании».
В каждом административном районе республики функционирует территориальный центр социального обслуживания населения, деятельность которых направлена на организацию и оказание нуждающимся гражданам социальных услуг в формах стационарного, полустационарного, нестационарного, срочного социального обслуживания, социального обслуживания на дому.
Территориальные центры предоставляют различные виды социальных услуг (социально-бытовые, социально-реабилитационные, социально-посреднические, услуги сиделки, услуги сопровождаемого проживания и другие) в соответствии с перечнем бесплатных и общедоступных социальных услуг государственных учреждений социального обслуживания с нормами и нормативами обеспеченности граждан этими услугами 5 .
Социальные услуги гражданам оказываются на безвозмездной и возмездной основе 6 . Условия предоставления территориальными центрами социальных услуг, входящих в перечень в пределах установленных норм и нормативов, зависят от материального положения и состава семьи нетрудоспособного гражданина 7 .
Оказание социальных услуг осуществляется территориальным центром на основании письменного заявления и договора оказания социальных услуг, заключенного между гражданином (его законным представителем), с одной стороны, и территориальным центром, с другой стороны 8 , при наличии у гражданина медицинских показаний и (или) отсутствии медицинских противопоказаний, подтвержденных медицинской справкой о состоянии здоровья 9 .
По вопросам разъяснения социальных льгот, прав и гарантий, оказания материальной поддержки, социальных услуг необходимо обращаться в орган по труду, занятости и социальной защите, территориальный центр по месту жительства.
Граждане с инвалидностью реализуют свои права на государственные социальные льготы, права и гарантии на основании удостоверения инвалида, выдаваемого медико-реабилитационными экспертными комиссиями, согласно приложению 6, утвержденному постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 13 декабря 2007 г. № 1738 «Об утверждении Положения о порядке представления документов, на основании которых осуществляется реализации права на государственные социальные льготы, права и гарантии отдельным категориям граждан».
В соответствии с Законом имеют право на:
бесплатное обеспечение лекарственными средствами, выдаваемыми по рецептам врачей в пределах перечня основных лекарственных средств, в порядке, определяемом Правительством Республики Беларусь;
бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением протезов из драгоценных металлов, металлоакрилатов (металлокомпозитов), металлокерамики и фарфора, а также нанесения защитно-декоративного покрытия из нитрид-титана) в государственных организациях здравоохранения по месту жительства;
бесплатное обеспечение техническими средствами социальной реабилитации в соответствии с Государственным реестром (перечнем) технических средств социальной реабилитации в порядке и на условиях, определяемых Правительством Республики Беларусь, (обеспечение средствами реабилитации осуществляется органами по труду, занятости и социальной защите местных исполнительных и распорядительных органов и (или) государственными организациями здравоохранения бесплатно (на льготных условиях) на основании индивидуальной программы реабилитации инвалида или заключения врачебно-консультационной комиссии государственной организации);
первоочередное бесплатное санаторно-курортное лечение (при наличии медицинских показаний и отсутствии медицинских противопоказаний) или оздоровление (при отсутствии медицинских противопоказаний).
Лица, сопровождающие инвалидов I группы, детей-инвалидов в возрасте до 18 лет в санаторно-курортные или оздоровительные организации, обеспечиваются путевками на санаторно-курортное лечение или оздоровление бесплатно (без лечения) при условии, что необходимость в таком сопровождении подтверждается заключением врачебно-консультационной комиссии государственной организации здравоохранения;
бесплатный проезд на железнодорожном транспорте общего пользования в поездах городских линий, внутреннем водном транспорте общего пользования, осуществляющем городские перевозки пассажиров в регулярном сообщении, городском электрическом транспорте и в метрополитене, на автомобильном транспорте общего пользования, осуществляющем городские автомобильные перевозки пассажиров в регулярном сообщении, кроме такси, независимо от места жительства, а проживающие на территории сельсоветов, поселков городского типа и городов районного подчинения, являющихся административно-территориальными единицами, поселков городского типа, являющихся территориальными единицами (в случае, если они являются административными центрами районов), городов районного подчинения, являющихся территориальными единицами, – также на автомобильном транспорте общего пользования, осуществляющем междугородные автомобильные перевозки пассажиров в регулярном сообщении, в пределах границ района по месту жительства и лицу, сопровождающему ребенка-инвалида;
бесплатный проезд на железнодорожном транспорте общего пользования в поездах региональных линий экономкласса, внутреннем водном транспорте общего пользования, осуществляющем пригородные перевозки пассажиров в регулярном сообщении, автомобильном транспорте общего пользования, осуществляющем пригородные автомобильные перевозки пассажиров в регулярном сообщении, кроме такси, и лицу, сопровождающему ребенка-инвалида.
В соответствии с Законом имеют право на:
90-процентную скидку от стоимости лекарственных средств, выдаваемых по рецептам врачей в пределах перечня основных лекарственных средств, а с хирургическими заболеваниями – также перевязочных материалов (при наличии соответствующего медицинского заключения) в порядке, определяемом Правительством Республики Беларусь;
бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением протезов из драгоценных металлов, металлоакрилатов (металлокомпозитов), металлокерамики и фарфора, а также нанесения защитно-декоративного покрытия изнитрид-титана) в государственных организациях здравоохранения по месту жительства;
бесплатное либо льготное обеспечение техническими средствами социальной реабилитации в соответствии с Государственным реестром (перечнем) технических средств социальной реабилитации 1 в порядке и на условиях, определяемых Правительством Республики Беларусь, (обеспечение средствами реабилитации осуществляется органами по труду, занятости и социальной защите местных исполнительных и распорядительных органов и (или) государственными организациями здравоохранения бесплатно (на льготных условиях) на основании индивидуальной программы реабилитации инвалида или заключения врачебно-консультационной комиссии государственной организации);
первоочередное бесплатное санаторно-курортное лечение (при наличии медицинских показаний и отсутствии медицинских противопоказаний) или оздоровление (при отсутствии медицинских противопоказаний) (для неработающих инвалидов), (лица, сопровождающие инвалидов I группы в санаторно-курортные или оздоровительные организации, обеспечиваются путевками на санаторно-курортное лечение или оздоровление бесплатно (без лечения) при условии, что необходимость в таком сопровождении подтверждается заключением врачебно-консультационной комиссии государственной организации здравоохранения);
бесплатный проезд на железнодорожном транспорте общего пользования в поездах городских линий, внутреннем водном транспорте общего пользования, осуществляющем городские перевозки пассажиров в регулярном сообщении, городском электрическом транспорте и в метрополитене, на автомобильном транспорте общего пользования, осуществляющем городские автомобильные перевозки пассажиров в регулярном сообщении, кроме такси, независимо от места жительства, а проживающие на территории сельсоветов, поселков городского типа и городов районного подчинения, являющихся административно-территориальными единицами, поселков городского типа, являющихся территориальными единицами (в случае, если они являются административными центрами районов), городов районного подчинения, являющихся территориальными единицами, – также на автомобильном транспорте общего пользования, осуществляющем междугородные автомобильные перевозки пассажиров в регулярном сообщении, в пределах границ района по месту жительства (также для лица, сопровождающего инвалида I группы);
бесплатный проезд на железнодорожном транспорте общего пользования в поездах региональных линий экономкласса, внутреннем водном транспорте общего пользования, осуществляющем пригородные перевозки пассажиров в регулярном сообщении, автомобильном транспорте общего пользования, осуществляющем пригородные автомобильные перевозки пассажиров в регулярном сообщении, кроме такси (также для лица, сопровождающего инвалида I группы);
50-процентную скидку с платы за техническое обслуживание и (или) пользование жилым помещением в пределах 20 квадратных метров общей площади занимаемого жилого помещения и право на 50-процентную скидку с платы за коммунальные услуги (горячее и холодное водоснабжение, водоотведение (канализация), газо-, электро- и теплоснабжение, пользование лифтом, вывоз, обезвреживание и переработка твердых коммунальных отходов) по установленным законодательством тарифам в пределах утвержденных норм потребления, а проживающие в домах без центрального отопления – за топливо, приобретаемое в пределах норм, установленных законодательством для продажи населению (для инвалидов, не имеющих трудоспособных членов семьи, обязанных по закону их содержать, и проживающие одни либо только с инвалидами I или II группы и (или) с неработающими пенсионерами, достигшими возраста, дающего право на пенсию по возрасту на общих основаниях).
Социальная поддержка и Льготы инвалидам I и II группы
В исключительных случаях материальная помощь в размере до 3 БПМ может быть оказана комитетом по труду, занятости и социальной защите облисполкомов (Минского горисполкома). В таких случаях решение принимается его председателем на основании ходатайства органа по груду, занятости и социальной защите с обоснованием необходимости оказания такой помощи.
8 Перечень медицинских показаний и медицинских противопоказаний для оказания социальных услуг в учреждениях социального обслуживания, утвержденный постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь и Министерства здравоохранения Республики Беларусь пт 10.01.2013 № 3/4.
Территориальные центры предоставляю г различные виды социальных услуг (социально- бытовые, социально-реабилитационные, социально-посреднические, услуги сиделки, услуги сопровождаемого проживания и другие) в соответствии с перечнем бесплатных и общедоступных социальных услуг государственных учреждений социального обслуживания с нормами и нормативами обеспеченности граждан этими услугами [3] .
Оказание социальных услуг осуществляется территориальным центром на основании письменного заявления и договора оказания социальных услуг, заключенного между гражданином (его законным представителем), с одной стороны, и территориальным центром, с другой стороны [5] , при наличии у гражданина медицинских показаний и (или) отсутствии медицинских противопоказаний, подтвержденных медицинской справкой о состоянии здоровья 8 .
Ежемесячное социальное пособие предоставляется семьям, у которых среднедушевой доход за 12 месяцев, предшествующих месяцу обращения за помощью, по объективным причинам ниже наибольшей величины бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения за дна последних квартала (далее — критерий нуждаемости) [1] . Размер ежемесячного социального пособия составляет положительную разность между критерием нуждаемости и среднедушевым доходом семьи и пересчитывается при увеличении критерия нуждаемости. Предоставляется такое пособие на период до 6 месяцев.
12 февраля 2022 года было подписано постановление Правительства РФ, по которому детям-инвалидам, проживающим на территории Дальневосточного федерального округа, будут оплачивать авиабилеты к месту лечения. Ранее такая льгота действовала, если до места лечения (в том числе санаторно-курортного) нельзя добраться на поезде. Теперь же Фонд социального страхования (ФСС) будет обеспечивать детей авиабилетами в оба направления независимо от наличия железнодорожного сообщения. ФСС также должен предоставить льготный билет взрослому, сопровождающему ребенка-инвалида.
Инвалиды I, II или III группы могут получать страховую пенсию по инвалидности. Она полагается при наличии страхового стажа и не зависит от его продолжительности, причин инвалидности и времени ее наступления. Также не имеет значения, работает в данный момент человек с инвалидностью или нет.
инвалиды I и II групп имеют право на стандартный налоговый вычет по НДФЛ в размере 500 руб. Он предоставляется налогоплательщику за каждый месяц налогового периода, а налоговым периодом признается календарный год. Чтобы получить вычет, необходимо написать заявление работодателю или в налоговую инспекцию, а также предоставить подтверждающие документы.
Люди с ограниченными возможностями здоровья и сопровождающие их водители смогут бесплатно парковаться в любом городе. С 1 июля 2022 года не нужно получать отдельное местное разрешение на бесплатную парковку — информацию о транспорте возьмут из федерального реестра на основании ранее поданного заявления.
Согласно постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 6 сентября 2006 г. № 1149 «О пособии по уходу за инвалидом I группы либо лицом, достигшим возраста» (ред. от ) при уходе за инвалидом I группы назначается пособие в размере 65 процентов величины бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения.
Основными нормативными актами в этой области права Республики Беларусь являются:
Закон Республики Беларусь от 11 ноября 1991 года «О социальной защите инвалидов в Республике Беларусь» (ред. от );
Закон Республики Беларусь от 23 июля 2008 года «О предупреждении инвалидности и реабилитации инвалидов» (ред. от );
Закон Республики Беларусь от 22 мая 2000 года «О социальном обслуживании» (ред. от );
Закон Республики Беларусь от 17 апреля 1992 года «О ветеранах» (ред. от );
Закон Республики Беларусь от 14 июня 2007 года «О государственных социальных льготах, правах и гарантиях для отдельных категорий граждан» (ред. от ).
В соответствии с Законом Республики Беларусь от 11 ноября 1991 года «О социальной защите инвалидов в Республике Беларусь» (ред. от ):
отказ в заключении трудового договора либо в продвижении по работе, расторжение трудового договора по инициативе нанимателя, перевод инвалида на другую работу без его согласия по мотивам инвалидности не допускаются, за исключением случаев, когда выполнение трудовых обязанностей противопоказано индивидуальной программой реабилитации инвалида;
не допускается расторжение трудового договора по инициативе нанимателя с инвалидами, проходящими медицинскую, профессиональную, трудовую и социальную реабилитацию в соответствующих организациях независимо от срока пребывания в них;
трудоустройство инвалидов осуществляется путем бронирования рабочих мест и создания специализированных рабочих мест для трудоустройства инвалидов;
для инвалидов, получивших инвалидность вследствие трудового увечья или профессионального заболевания, наниматель обязан создать рабочие места на данном производстве;
инвалидам при приеме на работу не устанавливается предварительное испытание;
инвалидам I и II группы устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 35 часов в неделю, а продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать 7 часов;
привлечение инвалидов к сверхурочным работам, работе в государственные праздники и праздничные дни, установленные и объявленные Президентом Республики Беларусь нерабочими, работе в выходные дни и в ночное время допускается только с их согласия и при условии, если такие работы не запрещены им индивидуальными программами реабилитации инвалидов;
при сокращении численности или штата работников инвалиды при равной производительности труда и квалификации имеют преимущественное право оставления на работе;
инвалиды, работающие в организациях, имущество которых находится в собственности общественных объединений инвалидов, а также в других специализированных организациях, цехах и на участках, применяющих труд инвалидов, имеют преимущественное право на оставление на работе независимо от производительности труда и квалификации;
продолжительность трудового отпуска для инвалидов устанавливается не менее 30 календарных дней.
В соответствии с Налоговым кодексом Республики Беларусь (подпункт 1.3 статьи 164) при исчислении подоходного налога с доходов предусматривается предоставление такому работнику льготы в виде дополнительного стандартного налогового вычета в размере 410000 руб. в месяц.
В соответствии с Законом Республики Беларусь от 17 апреля 1992 года «О ветеранах» инвалидам войны (кроме случаев, когда инвалидность наступила в результате противоправных действий, по причине алкогольного, наркотического, токсического опьянения, членовредительства) в качестве мер социальной защиты предоставляются следующие государственные социальные льготы, права и гарантии:
повышение размеров пенсий и льготное налогообложение в соответствии с законодательством Республики Беларусь;
получение льготных кредитов, одноразовых безвозмездных субсидий на строительство (реконструкцию) или приобретение жилых помещений в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь;
внеочередное предоставление жилых помещений социального пользования государственного жилищного фонда состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий и жилых помещений в общежитии государственного жилищного фонда состоящим на учете желающих получить такое жилое помещение в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь;
недопустимость выселения из жилого помещения в общежитии без предоставления другого жилого помещения, если иное не определено законодательными актами Республики Беларусь;
безвозмездная передача в собственность (с учетом жилищной квоты, суммы квот) занимаемых жилых помещений в пределах 20 квадратных метров общей площади на инвалида войны и каждого проживающего вместе с ним нетрудоспособного неработающего члена его семьи в соответствии с законодательством Республики Беларусь;
первоочередное вступление в гаражные кооперативы, кооперативы, осуществляющие эксплуатацию автомобильных стоянок, в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь.
проведение ремонта принадлежащих им жилых помещений за счет средств местных бюджетов на условиях, определяемых местными исполнительными и распорядительными органами;
пользование при выходе на пенсию организациями здравоохранения, к которым они были прикреплены в период работы (службы), если иное не определено законодательными актами Республики Беларусь;
внеочередное обслуживание в организациях здравоохранения, внеочередная госпитализация;
выплата работающим инвалидам войны пособия по временной нетрудоспособности в размере 100 процентов среднего заработка. Пособие выплачивается до четырех месяцев подряд или до пяти месяцев в календарном году;
использование трудового отпуска в летнее или другое удобное для них время, а также предоставление в течение календарного года кратковременного отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью до 14 календарных дней в период, согласованный с нанимателем;
выплата специальных стипендий студентам учреждений, обеспечивающих получение высшего образования, учащимся учреждений, обеспечивающих получение среднего специального и образования, устанавливаемых законодательством Республики Беларусь;
внеочередное пользование всеми видами услуг связи, и организаций, приобретение билетов на все виды транспорта, льготное обслуживание организациями розничной торговли и бытового обслуживания;
внеочередной прием в установленном порядке в стационарные учреждения социального обслуживания;
первоочередной прием в государственных органах и иных организациях независимо от форм собственности;
кроме случаев, когда инвалидность наступила в результате противоправных действий, по причине алкогольного, наркотического, токсического опьянения, членовредительства.
Категория «ребенок-инвалид» может устанавливаться на следующие сроки: от 6 месяцев до 2-х лет; от 2-х лет до 5-и лет; до 18 лет в соответствии с Медицинскими показаниями, при которых ребенок до 18 лет признается инвалидом, утвержденными приказом Минздрава РСФСР 04.07.91 №11.
Инвалид — лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты. Ограничение жизнедеятельности — полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью.
В зависимости от степени расстройства функций организма и ограничения жизнедеятельности лицам, признанным инвалидами, устанавливается группа инвалидности, а лицам в возрасте до 18 лет устанавливается категория «ребенок-инвалид». Признание лица инвалидом осуществляется государственной службой медико-социальной экспертизы (МСЭ).
- Освобождение от уплаты регистрационного сбора с физических лиц, изъявивших желание заниматься предпринимательской деятельностью (только для инвалидов третьей группы с детства).
- Освобождение от уплаты сбора за выдачу ордера на квартиру (только для инвалидов третьей группы с детства).
- Право бесплатного проезда на всех видах транспорта общего пользования городского и пригородного сообщения, кроме такси.
- Сигнализаторы звука световые и вибрационные
- Слуховые аппараты, в том числе с ушными вкладышами индивидуального изготовления
- Телевизоры с телетекстом для приема программ со скрытыми субтитрами
- Телефонные устройства с текстовым выходом
Выплата пособий и пенсий
Пособие по временной нетрудоспособности лицам, являющимся инвалидами, в случае заболевания или травмы, связанных с причиной инвалидности, назначается на период временной нетрудоспособности в связи с указанным заболеванием или травмой, но не более чем на 60 календарных дней непрерывно или не более чем на 90 календарных дней с перерывами в календарном году (ч. 1 п. 11 Положения о порядке обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности и по беременности и родам, утверждённого постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28.06.2013 № 569).
Пособие по временной нетрудоспособности для работников-инвалидов назначается по общему правилу — в размере 80% среднедневного заработка за первые 12 календарных дней нетрудоспособности и в размере 100% среднедневного заработка за последующие календарные дни непрерывной временной нетрудоспособности.
Таким образом, в случае вашего заболевания, связанного с причиной инвалидности, наниматель обязан назначить вам пособие по временной нетрудоспособности на 60 календарных дней непрерывно или на 90 календарных дней с перерывами в календарном году независимо от получения пенсии по инвалидности.
- заявление на предоставление привилегии;
- паспорт ребенка от 14 лет или детское свидетельство о рождении до 14 лет;
- паспорта родителей;
- справки о доходах (актуально для пособий);
- свидетельство о праве собственности на недвижимость;
- справка об инвалидности;
- пенсионное свидетельство.
- Получение социальной пенсии в зависимости от степени и бюджета прожиточного минимума: первая – 60% БПМ, вторая – 65%, третья – 75%, четвертая – 85%.
- Обеспечение пособиями лиц, ухаживающих за детьми-инвалидами, если при этом они сами являются трудоспособными, но не имеют работы и не получают пенсии. Выплачивается 65% от БПМ. При наличии других детей на каждого из них перечисляется 30% БПМ, а на самого ребенка с инвалидностью – 40% БПМ.
- Обеспечение бесплатными медицинскими препаратами детей.
- Льготное зубопротезирование в бюджетных учреждениях.
- Бесплатный проезд в городском пассажирском транспорте.
- Обеспечение льготными путевками для лечения в санаториях.
- Бесплатная выдача учебников для учащихся в образовательных заведениях.
- Бесплатное посещение учреждений дополнительного образования: музыкальных, спортивных школ, школ искусств и пр.
- Бесплатное школьное питание.
- Прохождение комиссии. В отличие от медико-социальной экспертизы, это занимает гораздо меньше времени. Потребуется заключение врача о необходимости лечения.
- Получение заключения и предоставление в Соцзащиту. Сам документ должен быть подписан главным врачом поликлиники.
- Постановка на очередь. Она осуществляется после рассмотрения Соцзащитой представленной документации. Путевки выдаются не чаще 1 раза в год. Профиль санатория должен соответствовать программе реабилитации и заключению.
- Выдача путевки. Когда подходит очередь, родитель получает путевку. При необходимости он может воспользоваться компенсацией стоимости проезда вместе с ребенком, т.к. последний нуждается в сопровождающем лице.
Граждане, имеющие группу инвалидности и проживающие в Республике Белоруссия, имеют право на определенные льготы. Их перечень зависит от конкретной группы. Также им полагается пособие, зависящие от БПМ – бюджета прожиточного минимума. Для оформления преференций важно знать порядок действий и требования к претендентам: без этого воспользоваться ими не получится.
Все льготы в Беларуси для инвалидов делятся на социальные, медицинские, жилищные, налоговые. Наибольший перечень предоставляется при наличии первой группы, наименьший – инвалидам с третьей категорией, потому как они чаще всего являются трудоспособными и могут самостоятельно себя обслуживать без затруднений.
— дополнительная медицинская помощь, в том числе обеспечение необходимыми лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также специальными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов (всё это в соответствии со стандартами медпомощи по рекомендациям врача);
Независимо от того, имеет или нет инвалид трудовой стаж, государством ему ежемесячно начисляется денежная выплата, такая как ЕДВ. Размер данной денежной выплаты для всех групп инвалидности свой. Так, для инвалидов 3 группы в 2022 году он составляет 2532 рубля.
Перечисленные акты и документы дают представление о том, какие болезни дают статус инвалида 3 группы (всего 36 наименований, разделённых на 5 групп, также есть раздел, где указаны состояния, позволяющие получить группу бессрочно). В частности, для присвоения соответствующего статуса необходимо, например, наличие:
Инвалид вполне может продолжать свою трудовую деятельность, причём он не обязан уведомлять работодателя о своей инвалидности. Однако такой шаг повлечёт за собой ряд ограничений. Так гражданина смогут привлекать к работе сверхурочно и в ночное время суток, а также в выходные дни и праздники без его согласия.
Если соискатель с инвалидностью принимается на работу, кроме ИПР он должен иметь паспорт с трудовой книжкой, военным билетом (не для всех) и заявлением на трудоустройство. Основываясь на этих документах, можно подписывать приказ о приёме инвалида на конкретное место.
Ежемесячное социальное пособие предоставляется семьям, у которых среднедушевой доход за 12 месяцев, предшествующих месяцу обращения за помощью, по объективным причинам ниже наибольшей величины бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения за два последних квартала (далее – критерий нуждаемости). С 01.11.2022 критерий нуждаемости составляет 258,11 рубля. Размер ежемесячного социального пособия составляет положительную разность между критерием нуждаемости и среднедушевым доходом семьи и пересчитывается при увеличении критерия нуждаемости. Предоставляется такое пособие на период до 6 месяцев.
семьям, воспитывающим несовершеннолетних детей (ребенка), в которых оба родителя (мать (мачеха), отец (отчим) в полной семье либо единственный родитель в неполной семье, усыновитель (удочеритель) являются инвалидами I или II группы, а также, если один из родителей в полной семье является инвалидом I группы, а второй осуществляет уход за ним и получает пособие, предусмотренное законодательством;
Единовременное социальное пособие предоставляется семьям при наступлении трудной жизненной ситуации и условии, что их среднедушевой доход не превышает 150 процентов критерия нуждаемости. С 01.11.2022 150% критерия нуждаемости составляет 387,17 рубля.
Кроме того, в отделениях сопровождаемого проживания инвалидам в соответствии с заключением врачебно-консультационной комиссии или индивидуальной программы реабилитации оказываются услуги помощника по сопровождению, ассистента, переводчика жестового языка.
Нуждающимся в социальной поддержке гражданам может быть предоставлена материальная поддержка в виде государственной адресной социальной помощи (ГАСП) и материальной помощи из средств Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь.
Какие социальные гарантии предоставляет государство людям с инвалидностью
Отдельно необходимо сказать о поддержке государством семей, воспитывающих детей-инвалидов. Рождение ребенка — это всегда радость. Но если у малыша обнаружится какое-либо отклонение или заболевание, на родителей обрушивается шквал моральных, материальных и физических проблем, который не каждый может вынести. Плечо подставит государство.
В недавнем интервью газете замминистра труда и соцзащиты Александр Румак отметил, что в республике элементами безбарьерной среды оборудовано более 60 процентов объектов социальной сферы (аптеки, поликлиники, школы, спортивные учреждения, торговые объекты и др.).
Кроме того, для инвалидов также предусмотрены: освобождение от налога на недвижимость и от земельного налога, снижение ставки единого налога, внеочередное получение жилого помещения социального пользования, первоочередное право на получение жилого помещения государственного жилищного фонда в общежитии, внеочередное право на получение льготных кредитов и одноразовых субсидий на строительство (реконструкцию) или приобретение жилых помещений и многое другое.
В настоящее время в Беларуси действуют 153 стационарных учреждения системы Минтруда и соцзащиты (89 домов-интернатов и 64 отделения круглосуточного пребывания). В них проживает 21 500 пожилых людей и инвалидов. Деятельность стационарных учреждений обеспечивают 14 500 работников. Иными словами, на 15 пожилых и инвалидов приходится десять человек, которые за ними присматривают и обслуживают. Такого ухода нет даже в детских садах и яслях.
• 50-процентную скидку с платы за техобслуживание и (или) пользование жилым помещением в пределах 20 квадратных метров общей площади и право на 50-процентную скидку с платы за коммунальные услуги, а проживающие в домах без центрального отопления — за топливо, приобретаемое в пределах норм, установленных законодательством.
Перечень льгот на которые имеет право инвалид 3 группы в 2022 году
Группу в РФ определяют в рамках МСЭК (медико-социальной экспертной комиссии). Данная процедура может осуществляться по направлению лечащего врача или по личной инициативе пациента (о своём намерении пройти МСЭК он сообщает своему врачу). Специалист должен внести в карту требуемые изменения и выписать направление. Кроме соответствующего документа от врача потенциальный обладатель группы инвалидности подготавливает пакет документов, содержащий: — оригинал и копию паспорта; — заверенную копию трудовой книжки; — амбулаторную карту; — справку о доходах (на всякий случай); — выписки из всех больниц (плюс копии), где проходило лечение; — характеристики с места учёбы или работы (по необходимости); — акт по форме Н-1 (как доказательство проф. Заболевания или производственной травмы). Желательно иметь на руках максимум документов, так как от наличия тех или иных данных може зависеть факт назначения инвалидности с льготами и тд. В случае присвоения 3 группы, инвалиду выдают два важных документа — индивидуальную программу реабилитации и справку об инвалидности. С ними для оформления положенных преференций следует обратиться в Фонд социальной защиты. Затем в Пенсионном Фонде нужно написать заявление о начислении пенсии.
Пенсионная выплата может быть социальной, страховой или государственной. Чтобы рассчитать средства, учитывают её вид и первопричину статуса. Например, для обеспечения страховой пенсией важен трудовой стаж получателя. Кроме того, учитывают присвоенную группу и базовую норму. Отметим, что минимальная фиксированная выплата (ЕДВ) к страховой пенсии при 3 группе равна 2227,55 рублям, а социальное пособие с апреля 2022 года эквивалентно 4491,30 рубль.
Имея 3 группу инвалидности, человек сохраняет за собой возможность трудиться и пользоваться социальными выплатами с определёнными льготами. К рассматриваемой категории относятся инвалиды труда, детства, войны и те, кто получили статус вследствие развития болезни. Как бы там ни было, в России действуют законы, закрепляющие за гражданами-инвалидами конкретные права, включая условия для назначения группы. В частности, речь идёт о таких законодательных актах, как: — Постановление Правительства РФ №95, в котором изложены порядок и условия получения статуса «инвалид»; — Постановление Министерства Труда и соцразвития №17, где излагается необходимость осуществления медицинской экспертизы, призванной определить причины инвалидности; — Приказ Министерства здравоохранения № 317, дополняющий Постановление №17 и разъясняющий процедуру проведения медкспертизы; — Разъяснение Минтруда РФ, дающее представление о перечене медицинских учреждений, доступных для прохождения экспертизы; — Федеральный закон, гарантирующий право инвалидов на социальные выплаты; — Федеральный закон о социальной защите лиц с ОВЗ; — Федеральный закон, позволяющий инвалидам и пожилым гражданам получить необходимое обслуживание.
На лекарства каждому инвалиду в месяц выделяют 889,66 руб. На реабилитацию и лечение в санатории дают 137,63 руб, а на дорогу к месту оздоровления – 127,77 руб. Всё это входит в набор социальных услуг (НСУ), от которого можно отказаться в пользу денег, чтобы в среднем получать дополнительно к пенсии 1155 рублей (зависит от того, какие услуги будут исключены из пакета льгот).
Пособия Их размер связан с причинами получения статуса, так что конкретные цифры обозначить сложно. Но стоит принять во внимание, что 3 группа помимо основных выплат даёт право на выплаты по страховке (если она имеется). Как правило, в месяц как надбавку к пенсии выдают 1000 рублей. Льготы и их характеристика В качестве социальной помощи от государства лица с 3 группой инвалидности (как и другие категории) получают различные льготы, которые действуют по всей стране (федеральные) или на местном уровне (региональные). Далее рассмотрим основные преференции для тех, кто относится к 3 категории. Жилищные льготы инвалидам 3 группы Третья группа хотя и не даёт столько же льгот, сколько есть при 1 и 2 группах, всё же позволяет воспользоваться 50% льготой при оплате: — электричества; — услуг по вывозу мусора; — услуг теплообеспечения; — водообеспечения и канализации; — обслуживания придомовой территории; — капитального ремонта (для ребёнка-инвалида); — угля (если в доме нет централизованного отопления. Плюс, лица с ОВЗ рассматриваемой группы могут встать в очередь на улучшение жилищных условий (данная преференция закреплена законодательством РФ) и приобрести землю со скидкой (её определяют в регионе). Стать землевладельцами вправе граждане с инвалидностью 3 группы, не имеющие недвижимости и собирающиеся использовать участок для садоводства, ведения дачного хозяйства или под индивидуальное строительство. Транспортные льготы инвалидам 3 группы Всем инвалидам независимо от присвоенной группы можно бесплатно перемещаться в общественном транспорте (кроме такси). Совершая поездки на ЖД-транспорте по территории РФ гражданин с 3 группой получает 50% скидку на одну поездку (то есть туда – обратно) или возможность бесплатного передвижения один раз в два года. А вот за авиабилеты на практике приходится платить 100% по причине действия у частных авиаперевозчиков своих правил, хотя на данный вид транспорта скидки законодательством тоже предусмотрены. Налоговые преференции при 3 группе В 2022 году обладатели 3 группы могут не вносить взносы по страхованию и не платить транспортный налог (точнее лучше узнать в Вашем регионе). А в качестве дополнительной преференции действует налоговый вычет, составляющий 500 рублей. Указанные льготы распространяются только на инвалида, члены его семьи исключаются. Медицинские льготы инвалидам с 3 группой Граждан с инвалидностью 3 категории бесплатно обеспечивают препаратами, входящими в единый реестр. Здесь же обозначены восстановительные и реабилитационные приспособления. Плюс, лица данной категории могут претендовать на: — санаторно-курортное лечение по скидкам; — бесплатный ежегодный проезд в санаторий; — восстановление, предусмотренное ИПРА; — 50% оплату при покупке ортопедической обуви; — сброс стоимости до 50% на лекарства по рецепту. Социальные привилегии по 3 группе Абитуриентам-инвалидам при поступлении дают некоторые поблажки. Например, их могут зачислить без необходимости сдавать вступительный экзамен, если в учреждении (в техникуме или университете) есть бюджетные места для лиц с ОВЗ. Что касается работающих инвалидов 3 группы, они вправе в случае планового лечения или получения путёвки в санаторий взять до 60 дней отпуска. При этом данные сотрудники должны работать максимум 40 часов в неделю с допущением сокращённого графика (но по собственному желанию инвалид может выполнять обязанности наравне с остальными сотрудниками). Иная государственная поддержка Кроме указанных выше основных преференций граждане с инвалидностью как и остальные жители страны имеют право на перерасчёт пенсии. В то же время не стоит забывать, что в определённых случаях при 3 группе вступают в силу особые привилегии. Инвалиды с детства 3 группы Здесь, как правило, действуют небольшие компенсации, то есть: — отсутствие налоговых сборов на имущество; — возможность не платить за регистрацию при создании бизнеса; — исключение денежного сбора при получении ордера на квартиру; — скидка порядка 10000 рублей при оплате налога на землю; — ежемесячный налоговый вычет по НДФЛ, включая налоговый период, в размере 500 рублей. Таким образом, инвалидам с детства дано немало льгот для нормальной жизни в РФ. Инвалиды войны 3 группы В данном случае привилегии такие же, как для остальных обладателей 3 группы, но нужно внести поправку. Дело в том, что при отсутствии работы такой гражданин получает необходимые документы бесплатно. Ко всему прочему для него действует 50% скидка на ЖД билеты. А размер их пособия может достигать 9000 рублей (с учётом региона). Инвалиды труда 3 группы Для этой категории нет каких-то особенностей по льготам. Пенсию рассчитывают и индексируют, основываясь на установленном в регионе прожиточном минимуме. На величину пособия также влияет стаж работы инвалида. В качестве минимального значения можно обозначить 8800 рублей.
