Председатель Снт 217-Фз

Доброго дня. Если кто не знает Вам советует и консультирует — Стефания Волна. Рассказываю свой опыт и знания в юриспруденции, которого в совокупности больше 15 лет, это дает возможность дать правильные ответы, на то, что может необходимо в различных ситуациях и сейчас рассмотрим — Популярные пояснения к Закону N 217-ФЗ. Если в Вашем конкретном случае потребуется мгновенный ответ в своем городе или же онлайн, то, конечно же, лучше получить помощью на сайте. Или еще проще спросить в комментариях у постоянных читателей, которые ранее сталкивались с таким же вопросом.

Аttention please, данные могут быть неактуальными в момент прочтения, законы очень быстро обновляются и дополняются, поэтому ждем Вашей подписки на нас в соц. сетях, чтобы Вы были в курсе всех обновлений.

В отличие от прежде действовавшего Закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» № 66-ФЗ новый закон уточняет определённые позиции, которые были не вполне ясны, вносит новые определения и затрагивает новые сферы жизнедеятельности садоводческих и огороднических товариществ. Но в первую очередь закон призван быть помощником как в деятельности товариществ, так и в судебных разбирательствах. Прежде всего этот закон написан для рядового садовода. А председателям садоводческих товариществ новый закон можно использовать как методичку в своей работе.

СНТ нельзя дробить

Закон, принятый летом 2022 г., обычно кратко называют «законом «О садоводстве»» или «дачной конституцией». Переходный период со дня подписания этого закона длился полтора года. Впервые в законодательной практике в работе над поправками приняли участие садоводы из разных уголков нашей страны. Пожелания и поправки граждан собирал Союз садоводов России – практически во всех регионах была проведена огромная работа. В результате текст принятого закона существенно отличается от первого варианта законопроекта, внесённого в Госдуму Министерством экономического развития РФ.

Кого касается новый закон

Подготовка и утверждение проекта планировки территории в отношении территории огородничества не требуется. Установление границ огородного участка и образование огородных участков и участков общего назначения в границах территории огородничества осуществляется в соответствии с утверждённым проектом межевания территории.

4. Здания, которые в ЕГРЮЛ и документах значатся как «жилое», «жилое строение», признаются жилыми домами. Дома (здания), которые в ЕГРЮЛ и документах значатся как «нежилое», сезонного или вспомогательного использования, предназначенные для отдыха и временного пребывания людей, признаются садовыми домами. Замена ранее выданных документов или внесение изменений в документы или ЕГРН не требуется, но может осуществляться по желанию.

ФЗ 217 новая редакция с 2022 года

19. Новый закон о ведении гражданами садоводства и огородничества 217-ФЗ с 1 января 2022 года изменил требование к минимальному составу учредителей садоводческого или огороднического товарищества – не менее семи (ранее в Законе № 66-ФЗ – не менее трех).

Скачать 217-ФЗ

12. Теперь все имущество общего пользования, созданное или приобретенное после 1 января 2022 г., будет принадлежать на праве общей долевой собственности садоводам или огородникам, чьи земельные участки расположены в границах соответствующей территории пропорционально площади принадлежащих им участков. Закрепляется переход права общей долевой собственности на имущество общего пользования одновременно с переходом права на садовый или огородный земельный участок. Добавлена необходимость государственной регистрации прав общей долевой собственности. Установлено, что садоводы и огородники вправе использовать участки общего назначения для прохода и проезда без взимания платы.

5.1. Обращайтесь в индивидуальном порядке к любому из нас, юристов сайта, и вы сможете получить перечень и описание требований к оформлению протокола очного (заочного) собрания СНТ. Это платная консультация, т.к. она потребует временных затрат по анализу положений закона и ее подготовке.

5. Какие требования к оформлению протокола очно заочного собрания СНТ по 217 фз.

Остерегайтесь навязчивых звонков неустановленных лиц с настойчивыми приглашениями на якобы «бесплатные консультации юристов». Ничего бесплатного там нет, кроме озвучивания завышенных цен, и, скорее всего, юристов на этих «консультациях» Вы тоже не увидите:)

15. Как осуществлять подсчет голосов на общем собрании с учетом закона ФЗ-217

16.1. Кооперативу необходимо привести учредительные документы в соответствие с нормами закона, в данном случае 217-ФЗ. Заодно проверьте соответствие адреса ПК, по новым требованиям адрес должен быть конкретизирован: город, улица, дом, номер офиса или помещения (при необходимости номер этажа).

Председатель собрания должен четко следить за регламентом и соответствием выступления и вопросов обсуждаемой теме при необходимости прерывая выступающих, если их выступление перестает соответствовать теме. Следует помнить, что по закону 217-ФЗ обсуждение вопросов, не заявленных в повестке дня не законно и не допустимо.

Решения собрания обязательны к исполнению всеми садоводами, после извещения о них (путем, указанным в Законе 217-ФЗ и Уставе Товарищества). С точки зрения председателя Товарищества, если он хочет, чтобы решения общего собрания, собрания Правления и решения председателя Правления исполнялись, то об этих решениях должны знать все садоводы, поэтому информация должна быть передана садоводам в кратчайшее время, всеми доступными способами.

Регистрация участников

Почему именно такой срок? По закону 217-ФЗ Правление имеет право предоставить документы, по запросу ревизионной комиссии в срок до 1 месяца. Комиссия обязана проверить, в том числе, состояние и наличие имущества общего пользования Товарищества.

Как же решить проблему, не нарушая закона? Выход ищут юристы. Например, компания «Хакимова, Харитонов и партнеры» предложила зацепиться за пункт 23 статьи 17 закона № 217-ФЗ. Этот пункт гласит: если кворум на общем собрании не был собран, в дальнейшем решение по запланированным вопросам может быть принято путем проведения очно-заочного голосования.

Почему проводить собрания запрещено

Также заочное голосование поможет решить и еще одну насущную проблему товариществ — отсутствие кворума на общих собраниях. Многие дачники готовы принимать участие в жизни СНТ, но в силу обстоятельств в назначенный день не могут приехать на дачу. Писать доверенности они тоже не хотят. А форма онлайн-голосования удобна для большинства членов товарищества, имеющих доступ в интернет.

В чем недостатки?

В онлайн-формате Кутепов предлагает утверждать хотя бы такие первостепенные вопросы, как:

• избрание председателя;
• утверждение сметы товарищества;
• согласование размера и правил уплаты взносов.

Эти вопросы являются «критически важными для функционирования СНТ, добавил законодатель.

Следует заметить, что строительство объектов капитального строительства на садовых участках допускается только в том случае, если такие участки включены в предусмотренные правилами землепользования и застройки территориальные зоны, применительно к которым утверждены градостроительные регламенты, предусматривающие возможность такого строительства.

• заявление;
• выписку из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, либо правоустанавливающий документ на дом в случае, если право собственности не зарегистрировано в ЕГРН, или нотариально заверенную копию такого документа;
• заключение по обследованию технического состояния объекта, подтверждающее соответствие садового дома требованиям к надежности и безопасности, установленным частью 2 статьи 5, статей 8 и 10 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», выданное ИП или юрлицом, которые являются членами саморегулируемой организации в области инженерных изысканий (в случае признания садового дома жилым домом);
• в случае, если садовый или жилой дом обременен правами третьих лиц, — нотариально удостоверенное согласие указанных лиц на признание садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом.

Решение принимается в срок не более 45 календарных дней со дня подачи заявления. Решение об отказе может быть обжаловано в судебном порядке.

О ведения садоводства и огородничества в индивидуальном порядке (садоводы-индивидуалы)

Таким образом, расходы будут одинаковыми для членов товарищества (целевые и членские взносы) и для индивидуалов-садоводов (плата за пользование общим имуществом товарищества). Кроме обязанности вносить плату, Закон N217-ФЗ наделяет садоводов-индивидуалов правом на участие в общем собрании членов товарищества и голосовании при принятии решений, в частности, по вопросам о создании (строительстве, реконструкции) или приобретении имущества общего пользования, в том числе земельных участков общего назначения, и о порядке его использования.

— В 217-м законе вводится такое понятие, как общедолевая собственность. Когда-то раньше у нас были одинаковые земельные участки. Все садоводы платили за одинаковые участки одинаковые взносы. После введения частной собственности на землю земельные участки стали увеличиваться, то есть некоторые садоводы стали покупать земельные участки, объединять их с уже имеющимися. Естественно, ввели оплату членских и целевых взносов пропорционально площади (пропорционально соткам). Но в старом законе о садоводстве накопленная собственность все равно распределялась поровну. В новом законе наведена относительная справедливость. По решению общего собрания вся общая (совместная) собственность может быть переведена (перераспределена) пропорционально вкладу каждого собственника и будет называться общей долевой собственностью. Но почему относительная справедливость? А потому, что у владельцев нескольких участков пока остается один голос, а не пропорционально числу первоначальных участков.

«ЗАЧЕМ ЛЮДЯМ ЗРЯ МОРОЧИТЬ ГОЛОВУ И ГОВОРИТЬ О ТОМ, ЧТО ЭТО УВЕДОМЛЕНИЕ?»

Когда я только начал работать в этом направлении, то поставил такой вопрос: а почему в категориях земель, которые существуют в Земельном кодексе, нет ни слова о землях садоводческих и дачных объединений? На этих землях занимаемся не только сельскохозяйственной деятельностью, мы там все делаем: отдыхаем, строим, выращиваем чистую продукцию и много что еще другого… То есть мы там живем. Может быть, надо было эти земли сельхозназначения, которые выделили для садоводства, обозначить по-другому — как земли садоводческих и дачных объединений?

«ВОТ ИМЕННО. ЭТО ВСЕ БЕСПЛАТНО, НО НАБИРАЕТСЯ ОПЛАТА…»

Мое мнение, еще раз повторю, такое: общее собрание садоводческого товарищества должно распоряжаться этими заброшенными участками. Тогда вы можете купить свободные участки у СНТ. Кроме этого, у нас сейчас открываются новые еще совсем неосвоенные садоводческие объединения. Если вы хотите стать садоводом, мы вам можем подсказать где. Есть такая деревня Сингели в Лаишевском районе, с одной стороны там протекает Меша, рядом Кама, тут же Волга, участки по 8–10 соток. Совершенно новые, ничего там еще нет, но будет электричество, газ, вода, широкие аллеи. Пожалуйста, приобретайте.

Утверждение общим собранием предоставления льгот при своевременной уплате взносов и добровольном выполнении решений общих собраний и требований законодательства является наиболее эффективным способом установления персональной финансовой ответственности каждого владельца земельного участка на территории товарищества.

1) отсутствие договора между собственником земельного участка и садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением о порядке пользования объектами инфраструктуры, равно как и неиспользование земельного участка, не освобождает собственника от внесения платы за содержание имущества общего пользования некоммерческого объединения;

— некоммерческие организации, создаваемые гражданами на добровольных началах для содействия их членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства. Одна из форм товариществ собственников недвижимости.

4) на основании ст. 1102 ГК РФ неосновательно сбереженное имущество подлежит возврату лицу, за счет которого оно сбережено. Поэтому граждане, не являющиеся членами товарищества, должны вносить плату за пользование объектами его инфраструктуры.

• абсурдный запрет на участие в СНТ юр. лицам;
• оставление в законе такого рудимента, как членская книжка;
• сохранение слишком сложной процедуры принятия новых членов – они принимаются только по решению общего собрания, хотя логично принимать их по заявлению;
• обязательность подписания протокола общего собрания всеми членами объединения;
• лишение правления СНТ права избирать председателя, что усложняет и затягивает процедуру его переизбрания.

Забудьте про “дачи” и “дачников”. Вступивший в силу ФЗ № 217 в последней редакции 2022 года исключил из законодательства не только такие понятия, но и существующие ранее организационно-правовые формы, в том числе и дачное некоммерческое товарищество. Вместо ранее существовавших 9 форм объединений остались только 2, а именно:

Прощайте, дачи

С одной стороны, это действительно добавит уверенности, что деньги идут в общую копилку, а не карман председателя. С другой стороны, закон не вводит контроль и какую-либо ответственность за сбор наличных, а потому не стоит удивляться, если председатель СНТ и дальше будет собирать взносы по старинке.

Далее речь пойдет о товариществах, которые ранее созданы по типу СНТ, ОНТ, кооператива ДНП, ДНТ и до 2022 года регулировались Федеральным законом от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

ЧТО ОТМЕНИЛИ?

27. Установлен упрощенный порядок и получения решения о предоставлении права пользования подземными водами, используемыми для целей хозяйственно-бытового водоснабжения садоводческих и огороднических товариществ. Закреплена возможность садоводческих и огороднических товариществ пользоваться водой из скважин без получения лицензии до 2022 года.

ЧТО НОВОГО?

Устанавливается, что для строительства, реконструкции на садовом земельном участке жилого дома, садового дома, хозяйственных построек, определенных в соответствии с законодательством в сфере садоводства и огородничества (если градостроительным регламентом в составе правил землепользования и застройки строительство разрешено) выдача разрешения на строительство не требуется, установлен уведомительный порядок для строительства и реконструкции. Согласование разрешения в зоне сервитутов электросетей и особо охраняемых территорий требуется по прежнему. Строения, которые были внесены в Росреестре в ЕГРН до 01.01.2022 в качестве жилых, теперь получают название «жилой дом», а в пределах индивидуального участка можно возводить 3 вида построек «жилой дом», «садовый дом» и «хозяйственную постройку». Заменять документы, устанавливающие право владения имуществом или вносить изменения в ЕГРН, при этом не нужно, но если есть желание уточнить границы — то можно заказать технический план и сдать его в Росреестр.

По новому закону, как и по старому законодательному акту, председатель несет ответственность за надлежащее состояние объектов, размещенных в пределах территории садоводческого товарищества. Он выступает от имени руководителя юридического лица.

Председатель СНТ: ответственность

1. Выбрать несколько человек для создания группы, на которую возложена обязанность по решению данного вопроса. Они осуществляют агитацию, ведут протокол, развешивают объявления соответствующего содержания и выполняют другие характерные действия.
2. Выделить из членов товарищества достойного кандидата, который займет место председателя.
3. Определиться с датой созыва общего собрания, на котором будет вынесен вопрос о смене руководителя.
4. Составить требование в письменном виде на имя действующего председателя о проведение сборов. Вручение письма визируется.
5. За две недели до общих сборов разметить объявления о предстоящем собрании с указанием повестки.
6. Провести общее собрание, в ходе которого прекращаются полномочия нынешнего председателя путем голосования, проводятся выборы нового (таким же способом) управленца.

Зарплата председателя

• присутствует на заседаниях правления организации на правах уполномоченного лица;
• ставит подпись под финансовым документом, не подлежащим обязательному одобрению участниками садоводческого товарищества, согласно его уставу;
• заверяет своей подписью документы товарищества, включая те, которые одобрены на общем собрании;
• принимает активное участие в сделках, открывает и закрывает счета в банке, а также выполняет другие юридически значимые функции;
• несет ответственность за прием сотрудников на работу в товарищество на основе трудового договора (выступает работодателем в данном соглашении);
• занимается выдачей доверенностей, но не наделен правом передоверия;
• выступает представителем от имени товарищества в государственных органах и в отношениях с иными лицами;
• занимается рассмотрением заявок участников сообщества по разным вопросам.

Ровно то же можно сказать и о гражданском кодексе. С одной стороны, в нем сказано: нормы гражданского права, содержащиеся в других законах, должны соответствовать гражданскому кодексу. У него особый статус, это основа гражданского законодательства.

Как юрист в вакууме, я должна сказать вам, что СНТ должно строго исполнять букву закона: открыть расчетный счет, разработать бланки квитанций и собирать взносы через банк. Если в закон внесут изменения и взносы наличными снова легализуют, общее собрание членов СНТ сможет изменить устав и все откатить. Именно на этой позиции вам и нужно стоять, убеждая общее собрание и правление СНТ в своей правоте. Но на практике все сложнее. Санкций за нарушение данного требования пока что нет. Налоговой это неинтересно. Поэтому СНТ могут предусматривать в уставах внесение взносов в кассу товарищества, обосновывая это наличием у граждан прав на расчеты наличными. И многие граждане действительно в этом заинтересованы. Если общее собрание примет такую редакцию устава, вам придется обжаловать ее в суде.

Что делать вам

Закон об СНТ: члены СНТ вносят взносы исключительно на расчетный счет товарищества. Это безналичная форма расчетов, даже если гражданин заплатит через кассу банка. Закон не предусматривает для СНТ возможности работать без расчетного счета.

— осуществление расчетов с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на основании договоров, заключенных товариществом с этими организациями;

Федеральный закон «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 29.07.2022 N 217-ФЗ (вступает в силу с 01.01.2022)

При подготовке финансово-экономического обоснования и приходно-расходной сметы для утверждения на общем собрании правлению следует сопоставлять мероприятия с целями деятельности товарищества и периодичностью уплаты взносов:

Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения

При подготовке финансово-экономического обоснования размера и порядка уплаты взносов, а также приходно-расходной сметы правление вправе предложить общему собранию предусмотреть возможность предоставления льгот по уплате взносов отдельными членами товарищества и владельцами участков при выполнении определенных условий.