Доброго дня. Если кто не знает Вам советует и консультирует — Стефания Волна. Рассказываю свой опыт и знания в юриспруденции, которого в совокупности больше 15 лет, это дает возможность дать правильные ответы, на то, что может необходимо в различных ситуациях и сейчас рассмотрим — В — случае форс-мажора заказчик может отменить аукцион прямо в — день торгов. Если в Вашем конкретном случае потребуется мгновенный ответ в своем городе или же онлайн, то, конечно же, лучше получить помощью на сайте. Или еще проще спросить в комментариях у постоянных читателей, которые ранее сталкивались с таким же вопросом.
Аttention please, данные могут быть неактуальными в момент прочтения, законы очень быстро обновляются и дополняются, поэтому ждем Вашей подписки на нас в соц. сетях, чтобы Вы были в курсе всех обновлений.
Например, Федеральный арбитражный суд Уральского округа встал на сторону заказчика (постановление от 07.12.2022 № Ф09-9946/10-С1). Суд признал, что заказчик правомерно решил отказаться от проведения запроса котировок до окончания срока подачи котировочных заявок, так как отказ от проведения процедуры вызван обнаружившимися ошибками в извещении.
Старая норма: за 5-10 дней, не регламентирована отмена запроса котировок
В новом законе появилась единая статья, регламентирующая правила отмены определения поставщика для всех способов отбора, за исключением запроса предложений (ст. 36 44-ФЗ). Таким образом, отмена процедуры запроса котировок стала легитимна.
44-ФЗ: за 2-5 дней или в любой момент в случае форс-мажора
В соответствии с 94-ФЗ, заказчик был вправе отказаться от проведения электронного аукциона не позднее чем за 10 дней до срока окончания подачи заявок на участие. Если начальная максимальная цена контракта не превышает 3 млн рублей, то отменить аукцион можно было не позднее чем за 5 дней до окончания срока подачи заявок (ч. 6 ст. 41.5 94-ФЗ).
Шаг 3. Внесите изменения в план-график.
После отмены закупки необходимо изменить план-график. Изменения вносите в день, когда решили отменить аукцион, или на следующий рабочий день. Внести правки в план-график поможет рекомендация.
Заказчик объявил электронный аукцион на поставку дизельного топлива. Комиссия Алтайского УФАС по жалобе одного из участников установила, что заказчик проводит закупку с нарушениями. В частности, заказчик:
- установил срок для подачи заявок в 14 дней вместо 15;
- составил аукционную документацию по старой редакции Закона № 44-ФЗ;
- прописал в техзадании требования к химическому составу дизтоплива;
- указал штраф из расчета цены контракта в 3 млн руб., тогда как НМЦК составила 4,3 млн руб.
Комиссия УФАС предписала заказчику отменить аукцион, исправить документацию и при необходимости провести новую закупку (решение Алтайского УФАС от 03.03.2022 № 11-К/17).
Как отменить электронный аукцион
Да, заказчик вправе отменить всю закупку, один или несколько лотов. В любом случае в день отмены закупки или на следующий день измените план-график. Такой вывод следует из части 1 статьи 36 Закона № 44-ФЗ.
Разбить закупку на лоты заказчики вправе, когда проводят конкурсы и закрытые аукционы (ч. 6 ст. 24 Закона № 44-ФЗ).
Помимо этого 44-ФЗ излишне зарегулирован – отдельные его нормы противоречат друг другу или положениям, которые действуют в других сферах деятельности. Постоянное усложнение законодательства в сфере закупок приводит к росту издержек, как заказчиков, так и участников закупок, что негативно сказывается на привлекательности системы госзакупок. «Следовательно, не способствует росту конкуренции и, в результате, повышению эффективности закупок», — заявил Максим Рохмистров. Хотя именно государство – один из немногих заказчиков в стране, у которого покупательская способность в последние три года растет.
УФАС по Ярославской области проводит проверку закупки по организации банкетов во время мероприятий правительства Ярославской области. Информация об этом размещена на сайте антимонопольного органа, сообщает корреспондент ИА REGNUM.
Суд: Сбербанк-АСТ с нарушением закона взимал плату с победителей госзакупок
Организатор торгов провел открытые торги посредством публичного предложения по продаже имущества должника. Согласно итоговому протоколу победителем торгов признан ФИО, предложивший единственную и наибольшую сумму за имущество. Других участников торгов не имелось. Не согласивших с результатом и порядком проведения указанных торгов, АО «Банк Интеза» обратилось с жалобой в УФАС. Жалоба была признана УФАС необоснованной.
Первые части проверяются аукционной комиссией на наличие согласия участника на поставку товара, выполнение работ, услуг, а также указание конкретных показателей и характеристик товара, предусмотренных документацией и ч.3 ст.66 44-ФЗ;
Если говорить «своими» словами, то электронный аукцион – это электронная процедура закупок, проводимая на электронной площадке, при которой победителем становится участник, предложивший наименьшую цену исполнения контракта.
Состав документации электронного аукциона
Работа над оформлением документа ответственна и скрупулёзна, требует колоссальных знаний, умений и опыта. Одна такая заявка может содержать несколько сотен позиций товара со сложными характеристиками и свойствами. Как мы уже говорили выше, подать заявку могут лица, зарегистрированные на портале ЕИС и аккредитованные электронными торговыми площадками.
У поставщика, получившего от заказчика контракт, есть пять дней, чтобы отправить подписанный контракт и карточку с банковской гарантией или платежным поручением. Существует и другой вариант — отправить протокол разногласий. На это отводится не более тринадцати дней.
Участник, подавший предложение с наименьшей ценой, не обязательно выиграет торги и заключит контракт. Прежде ему придется пройти через процедуру рассмотрения вторых частей заявок. Не исключено, что заказчик признает вторую часть не соответствующей требованиям аукционной документации, и отклонит победителя. Тогда победителем станет тот, кто занял второй место. Вторая часть заявки будет забракована, если:
Два этапа аукциона
- начать подавать ценовые предложения можно как на первом, так и на втором этапе;
- величина снижения начальной или минимальной текущей цены (такое снижение называют шагом аукциона) составляет от 0,5 до 5% от начальной максимальной цены (НМЦ);
- любой участник может подать несколько ценовых предложений;
- если ценовое предложение окажется хуже текущей цены, шаг аукциона можно не учитывать;
- участник не вправе подать ценовое предложение, равное или изменяющее свое последнее предложение в худшую для заказчика сторону. Такое предложение не пройдет проверку, которая организована на площадке;
- участник не вправе снизить последнюю лучшую цену, если ее предложил он сам. Такое предложение не пройдет проверку, которая организована на площадке. Дальнейшее снижение цены для него возможно только после того, как другие участники подадут лучшие предложения;
- участник не вправе подавать ценовое предложение равное НМЦ или равное нулю. Такое предложение не пройдет проверку, которая организована на площадке. Но участник вправе подать предложение с «отрицательной» ценой. В такой ситуации не заказчик будет платить поставщику, а поставщик заплатит заказчику за право заключения контракта. Иногда участники идут на это, чтобы прорекламировать себя или свой бренд, чтобы поставить бесплатно оборудование, а затем за плату поставлять для него комплектующие и т.д.
Выбирая неверный код по ОКПД, устанавливается неправильный способ определения поставщика, тем самым госзаказчик ограничивает круг участников закупки, так как участники, которые специализируются на предоставлении входящих в предмет госконтракта услуг, не имеют информации о проведении государственной закупки.
Какие нарушения могут стать достаточным основанием, чтобы отменить результаты закупки?
В постановлении АС Северо-Западного округа N А05-4450/2022 от 12 декабря 2022 г. указывалось, что контроль над размещением заказов должен давать гарантию достижения значимых целей путем всестороннего, объективного и полного выяснения обстоятельств и решения вопросов о придании законного начала, развития и итогового результата процедуре торгов. Поэтому свои полномочия контролирующие органы реализуют, опираясь на установленные обстоятельства дела, а не на абстрактное право. При этом конечной целью проверки не может быть формальная констатация нарушения торговой процедуры. Нужно сопоставлять нарушения с возможными или действительными негативными последствиями, чтобы выбрать адекватную меру контрольного реагирования.
Нарушения, касающиеся выбора способа закупки
Федеральная антимонопольная служба отслеживает также соблюдение заказчиками правил выбора метода закупки. Это, на первый взгляд, невинное и единичное нарушение в случае систематического повторения вполне может создать настоящий хаос в сфере государственных закупок, при котором будет невозможно говорить о честной конкуренции.
На данном этапе Заказчик дополняет проект контракта условиями исполнения, предложенными победителем ЭА, и направляет его победителю, проверяет наличие внесенного обеспечения исполнения контракта или банковской гарантии, подписывает контракт с победителем.
4. Аккредитация участников электронного аукциона
В течение 3 рабочих дней с даты размещения победителем в ЕИС протокола разногласий Заказчик рассматривает протокол разногласий и без своей подписи размещает в ЕИС и на электронной площадке доработанный проект контракта, либо повторно размещает в ЕИС проект контракта с указанием в отдельном документе причин отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания победителя такого аукциона. ( Примечание: При этом размещение в ЕИС и на электронной площадке Заказчиком проекта контракта с указанием в отдельном документе причин отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания победителя допускается при условии, что такой победитель разместил на электронной площадке протокол разногласий в течение 5-ти дней с даты размещения Заказчиком в ЕИС проекта контракта ).
Случаи признания победителя электронного аукциона уклонившемся от заключения контракта:
2) требования к содержанию, составу заявки на участие в таком аукционе и инструкцию по ее заполнению ( Примечание: не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников такого аукциона или ограничение доступа к участию в таком аукционе);
