Малоимущие семья в санктпетербурге льготы 2022

Пособие по беременности, которое можно получить при условии постановки на учет в срок до 12 недель.
Помощь, оказываемая государством женщине, родившей малыша.
Пособие на первого ребенка, выплачиваемое до момента достижения им полутора лет.
Выплаты наличными из материнского капитала на второго малыша.
Пособие на детей от 3-х до 7-ми лет.
Финансовая поддержка беременным женщинам, состоящим в браке за мужчинами, которые проходят службу в ВС РФ.
Выплата, помогающая собрать ребенка в школу. Предоставляется к 1 сентября.
Материальная компенсация на покупку школьной и спортивной одежды.
Пособия людям с низким доходом на детей, усыновленных из детских домов.
Компенсация на проезд в общественном автотранспорте.
Льготы малоимущим по оплате ЖКХ.
Обеспечение продуктами и лекарственными средствами.
Различные программы для молодых и многодетных семей.
Помощь малоимущим пенсионерам – людям, у которых размер пенсии ниже регионального прожиточного минимума.

Подсчет производится следующим образом: все доходы семьи за 3 последних месяца суммируются, полученная цифра делится на 3, а затем – на количество участников. Сравнив полученную цифру со значением прожиточного минимума по региону, можно определить, стоит ли претендовать на пособие.

Социальные льготы зависят от района, где проживает малообеспеченная семья. Помощь может быть как разовой (приуроченной к определенным обстоятельствам), так и регулярной (оказываемой на ежемесячной основе). Размер пособий постоянно меняется, поэтому конкретные цифры стоит уточнять по месту проживания. Больше всего привилегий имеют жители Москвы. На текущий момент в перечень социальных выплат включены следующие виды помощи нуждающимся гражданам.

Бывают случаи, когда назначение пособий затрудняется отсутствием возможности установить местонахождение одного из членов семьи. Выход из этой ситуации существует: нужно предоставить в органы соцзащиты справку о возбуждении уголовного дела розыскного характера.

Помимо этого, малоимущие семьи, в которых появился ребенок, могут получить продуктовую корзину на детской кухне. У них есть право на льготное приобретение лекарств. А дети старшего возраста из многодетных бедных семей имеют возможность бесплатно ездить в общественном автотранспорте и питаться в школьных столовых.

Содержание

Как получить статус малоимущей семьи в 2022 году

Если говорить о людях, которые фактически являются членами семьи, но не будут учтены при определении малоимущего статуса, то к ним в 2022 году относятся лица, что находятся в местах заключения или проходят срочную службу в армии. Также к этой категории относятся люди, которых отправили на принудительное лечение по решению суда и граждане, что и так на полном обеспечении государства.

Студенты получают социальную стипендию от государства, а гости Крыма, Краснодара, Алтайского и Ставропольского края могут не платить курортный сбор. Не говоря уже о том, что рассматриваемые лица в 2022 году получают существенную материальную, вещевую и продовольственную помощь от государства. А с некоторых пор семьям с этим статусом полагается бесплатная юридическая консультация.

Есть доходы, которые по факту имеются, но при подсчетах в 2022 году их учитывать не нужно, иначе госуслуга не будет получена. К таким доходам можно отнести социальную помощь от государства, некоторые виды страховых выплат (в том числе единовременные, которые выплачиваются, как компенсация за нанесенный ущерб или чтобы пройти реабилитацию). К тому же, учитываемая сумма, рассчитывается без вычета различных сборов и налогов. Также высчитывается сумма, которую кто-то должен внести на алименты в другую семью.

Высчитывается это просто – сложите доход всех членов семьи за три месяца, а полученную сумму разделите на три. Дальше разделите цифру на количество людей, что входят в вашу семью. Полученную сумму сравните с прожиточным минимум, что принят на 2022 год. Если сумма меньше заявленного государством, можно оформлять статус малоимущей семьи и претендовать на льготы.

Если в семье есть малолетние дети, нужно положить в папку свидетельства об их рождении. Трудоспособные граждане должны будут показать свои трудовые книжки, а если человек безработный, принести справку из центра занятости. Кроме того, потребуется идентификационный код налогоплательщика, брачное свидетельство для супругов, ИНН и документы для подтверждения личности супругов. Если один из членов семьи имеет инвалидность, необходимо принести справку из МСЭ, подтверждающую рассматриваемый статус.

Какие выплаты на ребенка малоимущим семьям в Санкт-Петербурге и Ленинградской области в 2022 году

Согласно действующему законодательству, малоимущей считается семьи, чей доход на каждого человека не превышает прожиточного минимума. В Санкт-Петербурге данный показатель равен 1,5 ПМ. В 2022 году величина составляет 11 868,20 руб. для трудоспособных граждан, 10 403 руб. – для детей, 8 612,20 руб. – для пенсионеров.

Также многодетные могут воспользоваться трудовыми льготами: предоставление одного дополнительного оплачиваемого выходного в неделю, досрочный выход на пенсию, дополнительный отпуск продолжительностью 14 дней, содействие Центра занятости в первоочередном устройстве нетрудоустроенных граждан с тремя и более детьми.

Предоставление бесплатных медицинских препаратов для детей до 6 лет;
Ежемесячное бесплатное посещение государственных музеев, парков и других учреждений культуры. Дни посещения необходимо уточнять в самой организации;
Обеспечение детей-школьников бесплатными завтраками и обедами;
Бесплатный отдых в санаториях и лагерях детям до 14 лет;
Предоставление бесплатных участков земли для строительства, ведения личного подсобного хозяйства, фермерства;
Выделение жилищных субсидий для строительства дома.

«Мы постоянно совершенствуем социальные меры поддержки семей с детьми, действуя в их интересах. Материнский капитал позволяет несколько снизить личные расходы на приобретение жилья. Сейчас многие семьи живут на съемных квартирах, поэтому содействие в покупке собственной недвижимости ими – одна из важнейших наших стратегий» В.В. Путин, Президент РФ.

Пройдите авторизацию, перейдите в раздел «Пенсии, пособия и льготы».
Кликните по меню «Признание граждан малоимущими».
Перейдите по «Подача заявления…».
Нажмите на «Получить услугу».
Заполните заявление. Понадобятся персональные данные и сведения обо всех членах семьи. В это же время выберите дату, время и подразделение Соцзащиты, в который вы предоставите документацию лично.
Приложите отсканированные копии документов.

Соцстипендию повышенного размера выплачивают студентам, которые учатся на первом или втором курсе на «хорошо» и «отлично» и соответствуют одному из требований: имеют право на обычную соцстипендию или если студент не старше 20 лет и один из его родителей инвалид первой группы.

Учитываются доходы каждого члена семьи за три последних месяца до месяца подачи заявления об оказании социальной помощи от государства. Если заявление на льготу подается в апреле, будут учитываться доходы за март, февраль и январь. При расчете некоторых льгот может учитываться средний доход семьи за большее время. Например, при расчете субсидии на оплату ЖКУ обычно учитывается доход семьи за последние полгода.

Пособие на ребенка до полутора лет в размере 3870 Р на первого ребенка и 4994 Р на второго и последующих. Если семья неполная или отец служит по призыву, размер пособия на первого ребенка выше — 4371 Р , а за второго и последующих платят столько же — 4994 Р .
Пособие на ребенка от полутора до семи лет в размере 1124 Р или 1622 Р для неполной семьи или семьи военнослужащего.
Пособие на ребенка школьного возраста, с 7 до 16 лет либо до окончания школы, — 1043 Р или 1509 Р для неполной семьи или семьи военнослужащего.

Единовременная выплата первоклассникам — это региональная льгота. Она действует в Москве, Санкт-Петербурге , Белгороде и некоторых других регионах. Единовременное пособие для первоклассников могут получить малоимущие и многодетные семьи в зависимости от условий региона.

В Москве единовременную выплату может получить семья в трудной жизненной ситуации, например, в период безработицы, в связи с непредвиденными расходами или чрезвычайным обстоятельством: пожаром, кражей имущества, смертью близкого родственника. Размер выплаты не установлен — он зависит от причин обращения семьи за помощью.

В соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 06 Апреля 2011 № 176-49 О почетном звании Санкт-Петербурга За заслуги в воспитании детей и премии Санкт-Петербурга За заслуги в воспитании детей почетное звание Санкт-Петербурга За заслуги в воспитании детей присуждаются за достойное воспитание пяти и более детей.

Многодетная семья впаве выбирать- ждать получение земельного участка от государтсва или воспользоваться субсидией «ЗЕмельный капитал». в случае, когда семья выбирает сертификат, ее снимают с очереди. Сертификат носит возместительный характер, это означает, что сначала неоьходимо потрать свои собственные средства на приобретение земли, а далее- администрация района компенсирует стоимость, но суммой не превышающей прописанной в сартификате

В последние годы уровень рождаемости в России резко снизился. И во многом это связано с отсутствием полноценной финансовой поддержки семей с детьми. В 2022 году правительство намерено решить эту проблему путем увеличения и индексирования текущих социальных пособий. И список доступных льгот может быть значительно расширен за счет реализации новых государственных программ дополнительного финансирования семей.

В большинстве случаев для получения региональных выплат требуется наличие прописки в течение нескольких лет. Если родители только недавно переехали в северную столицу и еще не успели завести постоянную регистрацию, они не смогут рассчитывать на льготы, полагающиеся для жителей Санкт-Петербурга.

Земельные участки для индивидуального жилищного или дачного строительства предоставляются гражданам, имеющим 3х и более детей (в том числе находящиеся под опекой или попечительством, а так же пасынков и падчериц) в возрасте до 18 лет, имеющим место жительства в Санкт-Петербурге.

Не стоит забывать и про остальные формы поддержки людей с низким доходом. К тому же некоторые из них даже в натуральном виде оказываются выгоднее, чем материальная компенсация. То же бесплатное питание детей в школе вряд ли бы выплачивали в виде пособия в размере, достаточным для полноценного обеспечения завтраком и обедом учащихся из малообеспеченных семей.

Часто в сети можно встретить мнение, что чрезмерно помогать малообеспеченным не стоит — они привыкают к «подачкам» от чиновников и просто перестают самостоятельно исправлять ситуацию. Особенно это заметно в случае многодетных малоимущих семей — они не просто обращаются за помощью, а требуют ее так, словно весь окружающий мир обязан их содержать. Сейчас уже даже есть матери, рожающие каждого последующего ребенка ради пособия, выплачиваемого на него до определенного возраста.

При этом самих пособий в столице тоже самое количество за исключением одного — вспомогательная регулярная выплата на детей до 18 лет. Подобное пособие есть и в других регионах, но размер столичной помощи все же выше. Также поддержка малоимущих выражается и в более широком спектре натуральных услуг, начиная от бесплатной юридической консультации, заканчивая разнообразной вещевой помощью. Впрочем, некоторые, даже реально малоимущие граждане, стесняются использовать все способы поддержки, надеясь, что в ближайшем будущем начнут чаще выплачивать денежные пособия.

При этом часто к помощи в большей мере относят именно какое-то ежемесячное пособие, т.к. на первый взгляд полученные деньги реально оказывают поддержку. Однако и другие формы помощи существенны, особенно если переложить стоимость льгот и разнообразных бесплатных услуг на деньги.

Субсидии на оплату комуслуг.
Различные пособия и выплаты.
Компенсация за детский садик.
Налоговые вычеты от зарплаты.
Гуманитарные продуктовые наборы.
Частичное предоставление одежды и обуви.
Бесплатное получение б/у техники, предметов быта.
Бесплатное питание в школах и городской проезд для детей.

Максимальная единовременная выплата в рамках социального контракта составляет до 250 тыс.р. Этот лимит будет действовать до конца 2022 года. Максимальную сумму обычно выделяют желающим открыть ИП, тогда как на организацию ЛПХ дадут не более 100 тыс.р.

В рамках социального контракта государство оказывает социальные услуги и финансовую помощь. Тогда как получатель мер поддержки берет на себя некоторые обязательства: например, ходить на собеседования, посещать образовательные курсы, вести предпринимательскую деятельность и пр.

заявление на предоставление помощи в виде социального контакта;
паспорт;
СНИЛС;
свидетельства о рождении детей (если есть);
справка о составе семьи (из паспортного стола);
документы в отношении имущества в собственности;
документы о доходах за последние 3 месяца;
выписка с лицевого счета (для перевода денег).

В Москве и других регионах действует система социальных сертификатов для малоимущих на покупку продуктов, бытовой техники, детских товаров. Их выдают малоимущим пенсионерам, семьям с детьми, инвалидам и другим лицам, которые находятся в трудной жизненной ситуации.

В некоторых регионах реализуется проект «Социальная няня» — это услуга социального работника по кратковременному присмотру за детьми. Пока няни присмотрят за детьми, родители смогут решить накопившиеся вопросы. В среднем социальные няни оказывают услуги одной семье дважды в неделю по 3-3,5 часа за одно посещение.

Сведения о доходах учитываются за 12 месяцев, но отсчет этого периода начинается за 4 месяца до даты подачи заявления. Это значит, что если вы обращаетесь за выплатой в июле 2022 года, то будут учитываться доходы с марта 2022 года по февраль 2022 года, а если в августе 2022 года – с апреля 2022 по март 2022 года.

• доходы от трудовой деятельности (зарплаты, премии, авторские гонорары и пр.);
• доходы от предпринимательской деятельности, включая доходы самозанятых;
• пенсии, пособия, стипендии, алименты, выплаты пенсионных накоплений правопреемникам, страховые выплаты;
• денежное довольствие военнослужащих и сотрудников силовых ведомств;
• компенсации за исполнение государственных или общественных обязанностей;
• доходы от ценных бумаг;
• доходы от продажи и сдачи в аренду имущества;
• доходы, от специального налогового режима «Налог на профессиональный доход»;
• содержание судей;
• доходы, полученные за пределами РФ;
• проценты по вкладам.

Помощь семьям: какие выплаты ждут родителей в 2022 году

В случае если на свет появится не один ребенок, минимальный размер пособия составит 88 592,04 рубля (максимальный — 499 084,4 рубля). 1 февраля 2022 года будет проиндексирован и материнский капитал. В 2022 году размер выплаты на первого ребенка составит 524 500 рублей, на второго — 693 100 рублей (если семья не получала маткапитал на первого малыша; если получала, выплата на второго составит 168 600 рублей). О том, какие еще суммы и за что положены петербургским родителям, «МК в Питере» рассказал адвокат, руководитель АК «Конституционная защита» Вадим Дигин.

Декретные в размере МРОТ получат женщины, которые не работали до родов. Работавшие до родов дамы получат минимум 63 932,4 рубля. Максимальная сумма (ее получат те, кто имел высокую зарплату) — 360 164 рубля. Это в случае, если роды протекали без осложнений. Если процесс рождения малыша проходил с осложнениями, ранее работавшая женщина может получить от 71 238,96 (минимум) до 401 325,6 рубля (максимум).

Ежемесячное пособие на ребенка-инвалида в возрасте от рождения до 18 лет на приобретение товаров детского (подросткового) ассортимента, продуктов детского питания, специальных молочных продуктов составляет 7659 рублей. Аналогичная сумма предусмотрена на приобретение товаров детского (подросткового) ассортимента, продуктов детского питания, специальных молочных продуктов для ребенка до 7 лет.

— Закон Петербурга от 09.11.2011 № 728-132 (последняя редакция) «Социальный кодекс Санкт-Петербурга» указывает, что семьи с одним ребенком и более имеют право на получение социальной поддержки: денежной суммы от 3800 до 5000 рублей при рождении первого и последующих детей, детей в неполных семьях, а также семьях военнослужащих.

Ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от 7 до 16 лет либо до окончания образовательного учреждения, реализующего образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, но не старше 18 лет предусматривает выплату 1043 рубля, для неполных семей и семей военнослужащих — 1509 рублей.

Согласно нормам, прописанным в ч. 1, 2 ст. 8 Федерального закона № 178; ч. 5 ст. 36, ФЗ № 273 от 29.12.2012, малоимущие студенты могут претендовать на получение социальной государственной стипендии. Выплата начисляется с учётом решения отдела соцзащиты в Санкт-Петербурге, которое нужно обязательно зарегистрировать в образовательном учреждении, где учится студент.

Подать заявку на получение статуса малоимущей семьи можно, обратившись в отдел соцзащиты населения в Санкт-Петербурге. При этом законом не определено, какая структура занимается начислением субсидии. В зависимости от региона это может быть и местный отдел социальной защиты и жилищный департамент. Чтобы узнать, какой орган занимается начислением пособия, нужно обратиться в тер. орган соцзащиты лично или по телефону.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 29.09.05 №541, если затраты на оплату услуг ЖКХ в Санкт-Петербурге превышают 22% от совокупного дохода всех членов семьи, такое домохозяйство может рассчитывать на получение субсидии. Местные органы власти, по своему усмотрению, могут снизить этот порог, однако, увеличивать установленный предел не имеют права.

Уровень дохода семьи определяется с учётом прожиточного минимума, утверждаемого государственными нормативными актами. Если совокупный доход, который приходится на каждого члена семьи, ниже утверждённого показателя, семья считается малоимущей и может претендовать на получение социального пособия и ряда льгот. Уровень прожиточного минимума устанавливается на региональном уровне местными властями исходя из среднего уровня цен и стоимости потребительской корзины.

Все меры дополнительной помощи легализуются путём принятия региональных законодательных актов в Санкт-Петербурге и варьируются в зависимости от субъекта Российской Федерации. Ознакомиться с полным списком льгот можно в местных отделах социальной защиты либо в районной администрации по месту постоянной регистрации.

Выплаты, пособия и льготы для малоимущих семей в 2022 году

Причем факт кровного родства, полной или неполной семьи в этом случае не играет роли. Мать-одиночка и ее приемный сын, равно как и бездетные супруги, тоже могут считаться малоимущей семьей. Однако, в последнем случае обязательно нужно доказать наличие официального брака.

Данный вид материальной помощи доступен только москвичам, причем регистрация у жителей столицы должна быть не временная, а постоянная. Куда обращаться? В Центр социального обслуживания или Центр социальной помощи семье и детям. Заявитель, претендующий на вещевую помощь, должен представить заявление, справки о доходах, социальную карту москвича и другие документы, которые подтверждают, что семья находится в бедственном положении. При положительном решении специальной комиссии заявитель получает сертификат, которым можно расплатиться в магазинах детских товаров или бытовой техники.

Кроме того, малоимущие могут претендовать на различные единовременные выплаты, на продовольственную и вещевую помощь, студенты вправе рассчитывать на дополнительную стипендию. Кроме того, помимо федеральных субсидий, в регионах предусмотрены свои виды материальной помощи для семей с низким уровнем доходов.

В 2022 году семьи с низким уровнем дохода вправе подавать заявление в рамках тех или иных категорий социальной помощи. Как уже отмечалось выше, это все виды детских выплат, продовольственная и вещевая помощь, единовременная выплата в трудной ситуации и прочие пособия.

Будет ли она действовать и в 2022 году, пока неизвестно. Однако многодетные и малоимущие семьи имеют право получить выплату к 1 сентября для сборов детей в школу. Для этого необходимо обратиться в местное управление соцзащиты с документами, подтверждающими низкий уровень доходов.

бесплатное предоставление земельного участка под строительство жилья или ведения подсобного хозяйства (например, в Воронежской области);
компенсации детям за проезд в общественном транспорте (например, в Москве);
компенсации для школьников на приобретение школьной формы (в Москве);
выделение путевок в детские оздоровительные лагеря бесплатно либо со скидками (например, в Мурманской области);
предоставление мест в детских садах вне очереди (в Республике Татарстан);
выделение бюджетных средств на частичное или полное погашение ипотечного кредита (в Удмуртской Республике).

Далее полученная сумма делится на 3. Таким образом вычисляется среднемесячный доход семьи.
Среднемесячный доход делится на количество членов семьи. Если получившаяся в итоге цифра будет меньше прожиточного минимума в регионе проживания, то семья считается малоимущей.

Основным условием для выплаты детского пособия малоимущим семьям, а также оказания иной помощи является обретение семьей статуса малообеспеченной. Порядок признания таковой регулируется нормами закона «О порядке . » от 05.04.2003 № 44-ФЗ. Согласно ст. 2 этого закона статус малообеспеченной семьи присваивается на основании представленных гражданами сведений. Занимаются этими вопросами органы социальной защиты по месту жительства семьи.

копии паспортов (свидетельств о рождении) заявителя и других членов семьи;
копии документов на недвижимость и транспорт;
свидетельство о браке (при наличии);
справки 2-НДФЛ и другие документы о наличии дохода;
справку о составе семьи.

Наиболее значимым видом поддержки многодетной семьи в ряде регионов является региональный материнский капитал, который полагается при рождении третьего ребенка. Размеры, условия и порядок получения регионального материнского капитала определяются региональными властями. Подробную информацию можно получить в органах соцзащиты по месту проживания.

Социальный контракт для малоимущих в Санкт-Петербурге в 2022 году

Если есть дети, которые не посещают дошкольные организации из-за наличия заболевания, требуется соответствующая справка. Если один из членов семьи нуждается в уходе, предоставляются документы, подтверждающие этот факт. Заявителю необходимо каждый месяц подавать в администрацию сведения о выполнении программы и предоставлять отчет о расходовании предоставленных средств.

Подать заявление на оформление контракта можно в электронном виде через портал “ Госуслуги» . Для этого требуется наличие подтвержденной учетной записи. В кабинете нужно указать личную информацию и перейти во вкладку регионального управления соцзащиты , после чего заполнить заявление.

Для оформления контракта можно обратиться в администрацию района Санкт-Петербурга. Адреса и контактные сведения представлены на сайте . Для подачи документов и получения справочной информации гражданин имеет право обратиться в органы социальной защиты, многофункциональные центры или на портал «Госуслуги».

Соглашение является действительным в течение 3-12 месяцев. Оно действует до 9 месяцев при поиске работы, не более года при развитии бизнеса и не более полугода при преодолении сложных жизненных обстоятельств. Срок устанавливается с учетом того, какие мероприятия были запланированы.

Многофункциональные центры (МФЦ) относятся к структурным подразделениям СПб ГКУ «МФЦ» и осуществляют деятельность на всей территории Санкт-Петербурга. В МФЦ можно получить большое количество услуг. Упрощается процедура благодаря действию принципа «одного окна». В офисах предоставляются комфортные условия для приема документов, услуги оказывают оперативно.

СПБ ГБУ СОН «ЦСПСиД Василеостровского района»

Среднедушевой доход семьи рассчитывается по формуле: ⅓ суммы доходов всех членов семьи за три последних месяца делится на число членов семьи. Если по-простому: все доходы семьи за три месяца складываются и делятся на три и на количество человек в семье (ст. 15 ФЗ «О порядке учета доходов семьи и признания граждан малоимущими»).

В расчет берутся все доходы семьи: зарплаты и премии, доходы от сдачи жилья или другого имущества в аренду, единовременные и ежемесячные пособия на детей, пенсии и другие социальные выплаты. Существует специальный перечень доходов, в котором перечислены все учитываемые доходы (Постановление Правительства РФ от 20.08.2003 N 512 (ред. от 29.04.2022) «О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи»).

Еще один вид помощи, на который могут претендовать малообеспеченные семьи, как с детьми, так и без них — это государственная социальная помощь, оказываемая органами социальной защиты по месту проживания нуждающихся граждан (ст. 8 ФЗ «О государственной…» от 17.07.1999 № 178-ФЗ).

Величина прожиточного минимума имеет социальное значение. Если доходы гражданина меньше величины прожиточного минимума, он имеет право на получение социальной поддержки — выплату детских пособий, доплаты к пенсии пенсионерам, выплату государственной социальной помощи.

копии паспортов (свидетельств о рождении) заявителя и других членов семьи;
копии документов на недвижимость и транспорт;
свидетельство о браке (при наличии);
справки 2-НДФЛ и другие документы о наличии дохода;
справку о составе семьи.

Единовременное пособие по беременности и родам, работающим женщинам — Зависит от зарплаты
Максимальный средний дневной заработок:
- если отпуск начался в 2022 году – 2 572,60 (максимальное пособие за 140 дн – 360 164)
- если отпуск начался в 2022 году – 2 434,25 (максимальное пособие за 140 дн – 340 975)

если отпуск начался в 2022 году – 456,66 (максимальное пособие за 140 дн – 63 932,40 )
если отпуск начался в 2022 году – 420,56 (максимальное пособие за 140 дн – 58 878,40 )

Единовременное пособие женщинам за постановку на учет в ранние сроки беременности (до 12 недель). — 50% от величины регионального прожиточного минимума в Санкт-Петербурге для трудоспособного населения